C 12.03.2018 комментарии принимаются только на эл. почту редакции:
[email protected]
Чего дожидается Евгений Куйвашев для оргвыводов в отношении Анны Усковой? «Епархия» замминистра экономики погрязла в коррупционных нарушениях
3.08.2017
И.о. губернатора Свердловской области Евгений Куйвашев (на фото – с Анастасией Раковой, главной женщиной Сергея Собянина, куйвашевского покровителя еще с шальных тюменских времен) благодаря отсечению реальных конкурентов на так называемых выборах в сентябре 2017 года, похоже, настолько уверен в пролонгации полномочий на очередной пятилетний срок, что даже не думает очищать свою команду от наиболее одиозных персон.
Редакция проекта «Компромат-Урал» продолжает отслеживать данные о коррупционных махинациях в региональном госучреждении «Многофункциональный центр государственных и муниципальных услуг» (МФЦ). От министерства экономики Свердловской области (учредителя) работу МФЦ курирует заместитель министра 40-летняя Анна Ускова, а директором МФЦ является Наталья Лунегова, которая до этого была подчиненной госпожи Усковой в том же Минэкономики (в отделе координации административной реформы и развития МФЦ). Разве не глупо делать вид, будто Ускова и Лунегова не в курсе происходящего?
Собеседники редакции «Компромат-Урал» в компетентных органах пытаются разобраться, где у чиновницы Анны Усковой личное, а где – должностное, и насколько вообще она разграничивает эти сферы. Так, по инсайдерской информации, родной брат госпожи Усковой, 31-летний Александр Усков (как и она, выходец из Новоуральска), некоторое время назад, когда его сестра уже занимала министерское кресло и ведала делами МФЦ, был удачно трудоустроен в данное государственное учреждение.
Разумеется, можно изображать, что перед нами чистая случайность. Подумаешь, брата взяли на работу в организацию, которую по совпадению курирует высокопоставленная сестра. Но если серьезно, без дураков (надеемся, Евгений Куйвашев таких возле себя не держит), то данные обстоятельства нуждаются в тщательной проверке как профильными антикоррупционными структурами администрации свердловского губернатора, так и прокуратурой. Как можно не усмотреть явные признаки конфликта интересов? Кто, по каким договоренностям, на каких условиях трудоустраивал Александра Ускова в МФЦ? И разве его министерская сестра после этого могла беспристрастно спрашивать с руководства подконтрольного ей госучреждения? Или только по-свойски?
Когда журналисты стали расследовать «семейный подряд», въедливых медийщиков тут же начали стопорить. Невинный запрос в адрес Натальи Лунеговой, принимало ли ее учреждение когда-либо на работу Александра Ускова, остался без ответа по существу. Наверное, потому, что авторы бумаги не скрывали: журналистский интерес связан с госпожой Усковой и коррупцией в МФЦ. Копия отписки МФЦ о том, что предоставлять «персональную» информацию можно лишь с согласия самого брата, имеется в редакции «Компромат-Урал». Что ж, запрос СМИ нетрудно «футболить» под разными формальными предлогами, практика общеизвестна.
Но как госпожа Лунегова отреагирует на официальный интерес правоохранительных органов? Например, в рамках уголовного дела № 160330909, которое возбуждено летом 2016 года по материалам свердловского УФСБ о фактах хищения бюджетных средств на ремонтах зданий и поставках оборудования в МФЦ (подробнее читайте внизу).
Что творится в зоне ответственности Анны Усковой?
Как видим, за то время, которое Анна Ускова отвечает за МФЦ, в деятельности учреждения образовалось много тайн. Есть что скрывать: ежегодно из областного бюджета на МФЦ расходуется почти миллиард рублей! Это следует из письма председателя Счетной палаты Свердловской области Елены Новоторженцевой от 14 июня 2017 года первому вице-губернатору Алексею Орлову (его копией редакция «Компромат-Урал» также располагает). Елена Васильевна обещает «рассмотреть возможность включения» проверки МФЦ в план Счетной палаты на 2018 год.
При этом предыдущая проверка СП завершилась относительно недавно, в феврале 2017 года. Что побуждает региональных ревизоров к пристальному вниманию к МФЦ? Официальная причина – «достаточно большой объем средств областного бюджета, направляемых на финансирование МФЦ (более 900 млн. рублей ежегодно)», цитируем вышеназванное письмо Новоторженцевой Орлову. Среди главных кулуарных причин – то самое уголовное дело № 160330909 по фактам коррупции в МФЦ, о результатах расследования которого целесообразно спросить у и.о. руководителя следственного управления СКР по Свердловской области полковника юстиции Алексея Невгада (что сделано с июля 2016 года?). Постоянный глава СУ СКР Валерий Задорин в июле 2017 года отстранен от исполнения обязанностей председателем СКР Александром Бастрыкиным в ходе выполнения поручения Владимира Путина.
Корреспонденты портала «Компромат-Урал» изучили отчет Счетной палаты Свердловской области от 27 февраля 2017 года, направленный 1 марта Евгению Куйвашеву и спикеру заксобрания Людмиле Бабушкиной. Аудиторы проверяли, как в 2015 году в МФЦ использовались средства областного бюджета. В резолютивной части документа зафиксировано «неэффективное использование средств в сумме 40 млн. 866 тыс. рублей». Разберемся, о чем конкретно идет речь.
Основную долю бюджетных денег МФЦ получает от Минэкономики в виде субсидии на выполнение государственного задания. По приказу министерства от 22 апреля 2015 года № 33 госзадание для МФЦ измеряется «количество принятых запросов заявителей» в документальной форме (период 2015-2017 годов). От количества запросов зависит объем финансирования. В 2015 году, согласно отчету Счетной палаты, он составил 659 млн. 462 тыс. рублей.
Аудиторы выявили, что в МФЦ процветает откровенное шулерство для приписок, искусственного раздувания отчетности, что в итоге привело к неправомерному перерасходу бюджетных средств. Например, вместо учета официально принятых запросов руководство МФЦ наловчилось приписывать и «обращения за консультацией» (которые проверить едва ли возможно), и повторный приход заявителя за получением результата уже предоставленной услуги (показатель сразу хитро удваивается).
Каковы потери бюджета на «творчестве» подопечных Анны Усковой? Например, один только филиал МФЦ в Ленинском районе Нижнего Тагила всего за три месяца (третий квартал 2015 года) за счет так называемых «консультаций» (10557 единиц) почти удвоил объем выполненного госзадания (22773 единицы). Из бюджета незаконно выведено 4 млн. 931 тыс. рублей.
Особые фокусы применялись для обработки запросов в Росреестр, знает источник проекта «Компромат-Урал» в Белом доме. Так, если запрос на одну и ту же услугу поступал от нескольких заявителей или один заявитель обращался по нескольким объектам недвижимости, то в МФЦ придумали отчитываться по несколько раз за единожды выполненную работу. Выборочная проверка выявила такие нарушения в том же Тагиле и в Ирбите. А в целом по четырем филиалам МФЦ в части обработки запросов в Росреестр отчетность оказалась сфабрикованной с превышением на 76735 единиц, или на 70%, что привело к «утечке» бюджетной субсидии на 35 млн. 843 тыс. рублей.
Отсюда вскрылось и накручивание «доли заявителей, удовлетворенных качеством и доступностью услуг в МФЦ». Само учреждение приписало в этой графе 93,5% (подгоняли под перевыполнение 90%-го плана). Но ревизия Счетной палаты установила, что если принимать во внимание реальный объем работы, без самодеятельных искажений, то, например, в Ленинском районе Нижнего Тагила удовлетворенность клиентов МФЦ сразу обрушилась до 26%, в Ленинском районе Екатеринбурга – до 36%, а в Синарском районе Каменск-Уральского и Ирбите – вообще до мизерных 5%.
Благодаря нехитрым и однотипным, но повсеместным ухищрениям из регионального бюджета стабильно выводятся в «черную дыру» МФЦ десятки и сотни миллионов рублей. Почему налогоплательщики должны всякий раз дожидаться вмешательства Счетной палаты или окрика силовиков? О чем думала Анна Ускова, бессменно надзирающая за порядком в многофункциональных центрах от Министерства экономики как учредителя МФЦ? Наверное, о благополучии своего «многофункционального» брата, своей давней соратницы Натальи Лунеговой и много о чем личном...
Редакция «Компромат-Урал» признательна информированным читателям, которые помогли в подготовке материала и продолжении нашего расследования. Делитесь новостями по адресу: ural.kompromat@gmail.com
Николай Зенков, Ольга Смолина
«Компромат-Урал»
***
В УРФО «ПРОПАЛА» ГРОМКАЯ УГОЛОВКА. ПОКРЫВАЮТ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЯ В ПРОЕКТЕ ПУТИНА?
01.07.2017
Как стало известно корреспондентам «Руполит», свердловские общественники обращаются к генпрокурору Юрию Чайке, главе СКР Александру Бастрыкину и руководителю администрации Кремля Антону Вайно. Заявители просят разобраться, почему затягивается и замалчивается уголовное дело № 160330909 о коррупции в областном госучреждении «Многофункциональный центр государственных услуг» (МФЦ). Работу МФЦ со стороны региональных властей курирует замминистра экономики Анна Ускова. Расследование начато год назад, в июле 2016-го, по материалам УФСБ по Свердловской области.
По данным «Руполит», следствие вел второй отдел по расследованию особо важных дел областного управления СК РФ. Суть коррупционной схемы заключалась в том, что в 2015 году чиновники оплачивали для филиалов МФЦ дорогостоящее оборудование по раздутой смете, а по факту на места поставлялась и устанавливалась либо дешёвая рухлядь, либо вообще ничего.
«Последующий анализ документации показал, что должностные лица МФЦ осуществили приемку оборудования, которое фактически отсутствовало. Установлено, что в проектно-сметной документации предусмотрены конкретные марки оборудования и страна происхождения. Вместе с тем, фактически подрядчиками и субподрядчиками установлено иное, более дешевое оборудование систем кондиционирования, приточно-вытяжной вентиляции, локально-вычислительной сети, видеонаблюдения, которое не соответствует оборудованию, указанному в первичных документах», - сообщалось в пресс-релизе СКР 22 июля 2016 года.
Уже в начале расследования следователи СК и оперативники ФСБ выявили ущерб более чем на 9 млн. рублей, квалифицировав содеянное по ч. 1.1 ст. 293 УК РФ. Всего на оборудование и ремонт зданий МФЦ на Среднем Урале в тот период из бюджета ушла треть миллиарда, поэтому общие масштабы хищений, вероятно, были в разы больше, а инкриминируемый состав – гораздо тяжелее. Роль заместителя министра экономики Свердловской области Анны Усковой в схеме могло выявить только объективное и тщательное расследование, но его не случилось.
В соседнем Пермском крае силовики более результативны: тамошнего коллегу Усковой по курированию МФЦ, экс-министра информразвития Прикамья Евгения Балуева и других фигурантов несколько месяцев держали в СИЗО по аналогичной уголовке. В своих материалах для Москвы екатеринбургские общественники напоминают, что тему развития МФЦ контролирует лично Владимир Путин. Отсутствие реальной борьбы с коррупцией на этом направлении подрывает доверие к федеральному центру в период подготовки президентских выборов-2018.
Антон Кызыхан
«Руполит»
Другие публикации
21.07.2019
Редакция «Компромат-Урал» продолжает публиковать материалы о проблемах российской Фемиды. В экспертном сообществе распространены самые разные подходы, как «вылечить» разлагающееся правосудие: от полной люстрации судейского корпуса до организационных совершенствований вроде выборности судей и ограничения распорядительной власти председателей судов.
Почему специалисты в один голос называют подобные меры в отношении судов давно назревшими? Прежде всего, потому, что сейчас «судебная система корёжится волевым образом. В итоге нарушаются права граждан» - это цитата из актуального интервью заслуженного юриста России, федерального судьи в отставке и профессора кафедры судебной власти НИУ ВШЭ Сергея Пашина журналисту Евгению Сеньшину. Сергей Анатольевич рассуждает о несправедливости отправления судебной власти в современной России: когда суды стали де-факто придатком президентской исполнительной власти, она принимает ключевые кадровые решения при назначении и отставках судей, продавливает удобные для себя законы, а затем красиво заявляет – несогласные, идите в суд, самый гуманный и независимый, живущий по нашим правилам и законам. Этот порочный круг без кардинального вмешательства, наверное, не разорвать.
Особое внимание Сергей Пашин заостряет на «беззубости» Конституционного Суда РФ. Тут уместно вспомнить многочисленные публикации с сатирическими заголовками вроде «Зорькины здесь тихие». Речь о главе КС, 76-летнем Валерии Зорькине. Вместо того чтобы бить в набат о том, как многие решения КС не исполняются законодателями и чиновниками, господин Зорькин, как известно, в последние годы увлёкся эпистолярно-публицистическим жанром. В этом увлечении высший судебный руководитель, призванный стоять на страже прав человека и демократических принципов Конституции РФ, дорассуждался до «огранической» пользы крепостного права для России.
Как напоминал публицист Кирилл Мартынов, «в судьбе Зорькина был один героический жест: в октябре 1993 года, Зорькин выступил против президента Ельцина, признав его указ 1400 против Верховного совета нарушением Конституции. Тогда ему пришлось уйти в отставку, и после введения новой Конституции Зорькин, вернувшийся сначала в кресло судьи Конституционного суда, а десять лет спустя и в должность председателя этого суда, больше ни разу не подводил своих патронов.
Зорькин последовательно признавал конституционным всё, что требовал заказчик. Например, отмену судов присяжных для обвиняемых в терроризме. В 2009 году два коллеги Зорькина, судьи Кононов и Ярославцев, сделали публичное заявление о потере судом независимости. Их лишили полномочий, а Зорькин раздавал интервью о том, что судьи выполняли заказ на развал России. В 2011 году Зорькин сравнил митинг на Болотной с расстрелом Белого дома в 1993-м.
Но простая верность теперь никого не впечатляет. Зорькин вынужден забегать вперёд, угадывать желания патрона и предлагать свои услуги по идеологической обслуге самых перверсивных фантазий начальства. Видно, как судье-слуге уже тяжело это делать, как он не успевает за переменчивой российской повесткой. Отсюда и «крепостное право», - заключал эксперт о тишайшем председателе КС.
19.07.2019
Как минимум, два пассажирских самолёта авиакомпании Utair, которую 20 лет (!) подряд бессменно возглавляет Андрей Мартиросов, попали в нештатную ситуацию за одни сутки, 19 июля. Вылетевший из Сургута в Москву авиалайнер был вынужден экстренно вернуться в аэропорт вылета. «Самолет возвращается из-за неисправности», - пояснили редакции «Компромат-Урал» в сургутском аэропорту. Другой борт Utair, следовавший по маршруту Самара – Сургут, минувшей ночью незапланированно сел в Екатеринбурге в связи с технической неисправностью.
Ситуация с рейсами «Ютэйр» стремительно ухудшается. Одна из крупнейших российских авиакомпаний испытывает серьезные финансовые трудности. Согласно аудиторскому заключению компании Ernst&Young, в 2018 году перевозчик понёс чистый убыток в 22 миллиарда рублей и утратил способность расплачиваться по кредитам! Аудиторы выразили сомнение, что компания сможет продолжать свою деятельность. Прогнозы о том, что у Ютэйр дела идут откровенно плохо, в прессу просачиваются давно и многие эксперты предсказывают ей в будущем, судьбу почившей в бозе авиакомпании «Трансаэро». Это результаты менеджмента по-мартиросовски?
Располагаете сведениями о нарушениях в транспортной отрасли? Пишите: kompromat-ural@protonmail.com
19.07.2019
В редакцию «Компромат-Урал» в очередной раз обратились представители трудового коллектива федерального государственного образовательного учреждения «Российский профессионально-педагогический университет» (РГППУ). Они обращают внимание на то, что пока вышестоящие правоохранительные органы выявляют коррупционные схемы в Минобрнауки, в подчинённых министерству вузах ловко обстряпываются свои дела и делишки. Напомним, последние годы ректором РГППУ является небезызвестный Евгений Дорожкин.
«17 августа 2018 года на сайте РГППУ появляется новость о назначении на должность проректора по развитию и общим вопросам Ярина Вячеслава Юрьевича. На вашем сайте есть материал по данному поводу», - говорится в свежем письме читателей портала «Компромат-Урал». «Кто такой этот Ярин, вы правильно выяснили: мелкий коммерсант из Первоуральска, бросивший свои фирмы, которые он довёл до блокировки банковских счетов ФНС. Человек, крайне далёкий от науки и высшего образования, однако ректор Дорожкин назначил этого «фрукта» проректором РГППУ по развитию! Будто частная лавочка Дорожкина? О каком «развитии» руками Ярина может идти речь, сразу все догадывались, намекая на его взаимополезные отношения с Дорожкиным. И результат: по состоянию на июль 2019 года на сайте РГППУ в разделе «Ректорат» никакого Ярина уже нет. «Развивателя» и след простыл, не продержался в выдуманной под него должности и года!»
Далее авторы послания в редакцию «Компромат-Урал» приводят убийственно-деморализующий для них факт. «Постановлением Законодательного Собрания Свердловской области от 16 апреля 2019 года за номером 1834-ПЗС и подписью спикера Людмилы Бабушкиной этот временщик «по развитию» Ярин В.Ю. награждён Почетной грамотой Законодательного Собрания Свердловской области «за большой вклад в обеспечение деятельности учреждения» (т.е. РГППУ)!!! То есть, продержавшись в университете едва восемь месяцев, случайный для вуза и науки человек награждается Почетной грамотой представительного органа госвласти субъекта федерации. И теперь эта награда даёт право на получение звания «Ветеран труда», которое в свою очередь даёт право на материальные выплаты и льготы из бюджета. Дураку понятно, что подобные кумовские «фокусы» без санкции ректора абсолютно невозможны».