Птенцы гнезда Куйвашева. За министром Сидоренко пришли из ФСБ. Заму министра Анне Усковой пора готовиться

10.11.2016

Накануне уральские регионы, как и вся Россия, переживали за нового президента США. Как передает корреспондент издания «Компромат-Урал», некоторые даже рукоплескали Дональду Трампу (комплекс провинциалов перед победившей забугорной звездой?). Но в Свердловской области возникли свои, не менее мощные информационные поводы. Первый – к сожалению, трагический: обрушение в Екатеринбурге крыши цеха оборонного завода имени Калинина, повлекшее гибель четырех человек. Кровля рухнула под тяжестью снега. Для российского разгильдяйства снегопад – полнейшая неожиданность, сродни победе Трампа (да простят нас за горькую иронию).

Второй медиа-повод – политический: еще к одному министру из правительства губернатора Евгения Куйвашева наведались в гости силовики. В коттеджах главы областного Минтранса Александра Сидоренко провели обыски сотрудники ФСБ. Сидоренко успел уехать в Израиль, от уголовных неурядиц его не спасла дружба даже с УГМК, о чем эксперты портала «Компромат-Урал» предупреждали несколько недель назад. Окружение Куйвашева поспешило откреститься от своего израильского транспортника, объявив, что Сидоренко – уже не министр.

На этом коррупционные разоблачения в команде губернатора не заканчиваются. Продолжает тлеть уголовный скандал вокруг многомиллионных махинаций на ремонте и закупе оборудования для зданий Многофункциональных центров госуслуг (между прочим, знаковый проект для Владимира Путина). Расследование, так или иначе, выводит на высокопоставленную правительственную чиновницу – заместителя министра экономики Анну Ускову, которая курирует работу МФЦ. Стало быть, госпожа Ускова то ли недоглядела, проявив непрофессионализм, то ли, наоборот, использовала свои профессиональные качества вопреки интересам службы, закрывая глаза на нарушения. И то, и другое как-то не очень совместимо с ее нынешней должностью. Но губернатор Куйвашев пока молчит…

«ПРОВОРОВАЛИСЬ НА ПРОЕКТЕ ПУТИНА!» СТАНЕТ ЛИ ГРОМКАЯ УГОЛОВКА ПЕРСОНАЛЬНЫМ ДЕЛОМ ЗАММИНИСТРА?

На недавнем форуме ОНФ в Крыму Владимир Путин еще раз подчеркнул, что продолжает «внимательно следить» за развитием многофункциональных центров госуслуг. «Никто с контроля это снимать не будет». Но от Ялты до Екатеринбурга – тысячи километров. И отдельные чиновники рассчитывают, что президент за ними не уследит…

На днях редакция «Регионов Online» официально обратилась к полномочному представителю Владимира Путина в УрФО Игорю Холманских, к прокурору Свердловской области Алексею Охлопкову и руководителю регионального управления Следственного комитета Валерию Задорину. Мы просим разобраться, на какой стадии сейчас находится резонансное уголовное дело по фактам коррупции в государственном бюджетном учреждении Свердловской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (ГБУ МФЦ). Дело было возбуждено областным управлением СКР по проверочным материалам ФСБ еще 22 июля 2016 года, однако никакой внятной информации о ходе и результатах следствия до общественности не доводится.

Кто выгораживает замминистра?

По мнению наших источников в правоохранительных органах, особый интерес в громкой уголовке вызывает роль заместителя министра экономики Свердловской области Анны Усковой. Именно она по своему функционалу отвечает за кураторство МФЦ от Минэкономики (министерство представляет интересы субъекта федерации как учредителя госучреждения). Как процессуальный статус Усковой определят следователи из второго отдела по расследованию особо важных дел регионального управления СКР? Какие меры в отношении скандально известной чиновницы примут для устранения причин и условий, способствовавших совершению преступления?

Напомним, изначально дело было заведено по ч. 1.1 ст. 293 УК РФ (халатность, повлекшая причинение особо крупного ущерба), хотя специалисты прогнозировали переквалификацию на состав более тяжкого коррупционного преступления. По данным оперативников ФСБ и следователей СК, должностные лица и посредники обогатились на разнице между расходами, которые списывались из бюджета на ремонт и оборудование помещений МФЦ, и теми, которые реально шли на эти нужды (закупались гораздо более дешевые аналоги, с худшими характеристиками по сравнению с указанными в контрактах).

Анализ документации показал, что чиновники оформляли приемку оборудования, которое фактически отсутствовало. Фактически подрядчиками и субподрядчиками установлены более дешевые системы кондиционирования, приточно-вытяжной вентиляции, локально-вычислительной сети, видеонаблюдения, которое не соответствует оборудованию, указанному в первичных документах, - заявлял в июле пресс-аташе свердловского СУ СКР Александр Шульга, сообщая о возбуждении уголовного дела. Первоначально следователи оценили коррупционный ущерб в девять миллионов рублей. Более свежие данные о масштабах содеянного ведомство Александра Бастрыкина публично не называет.

Как напоминают инсайдеры, в основу расследования легли не только оперативные наработки УФСБ под руководством генерала Александра Вяткина. Отдельный блок нарушений в зоне должностной ответственности Анны Усковой выявили ревизоры областного Минфина (копия министерских документов есть в распоряжении нашей редакции). Они проверили девять из 32 договоров капремонта филиалов ГБУ МФЦ, в том числе фактическое наличие оплаченного оборудования. «В результате установлены факты неправомерного расходования средств областного бюджета… Изначально отсутствовало намерение устанавливать оборудование, предусмотренное конкурсной документацией», - говорится в информации Минфина. То есть очевиден умышленные характер нарушений.

«Можно подумать, Ускова не знала!»

Подчиненные министра финансов Галины Кулаченко сумму ущерба оценивают даже выше, чем в СКР, - 9,4 млн. рублей. Кроме того, они обнаружили не только подмену оборудования, но и махинации при проведении торгов. Процитируем: «При разработке проектно-сметной документации на ремонт филиалов (на которые были предусмотрены бюджетные ассигнования в сумме 300 млн. рублей) Учреждение (курируемое Анной Усковой ГБУ МФЦ – прим.) в локальных сметных расчетах определило перечень конкретного дорогостоящего оборудования (в основном, производства США и Японии), что позволило обосновать высокую начальную цену договоров и исключить часть участников закупки». Для этой же цели в техзадания конкурсной документации включались «нестандартные показатели, избыточные требования, а также завышенные гарантийные сроки». В результате «созданы условия для победы в конкурсных процедурах «своих» подрядчиков».

Дальше – больше. Подрядные фирмы оказались «прокладками», которые получали на свои счета бюджетные деньги, но сами ремонтом не занимались. «При этом и подрядчики, и субподрядчики только путем перезаключения договоров получали вознаграждение в сумме 6% от суммы контракта. В результате значительная часть бюджетных средств «не дошла» до конкретных исполнителей ремонтных работ, а бюджетное учреждение, созданное для оказания госуслуг населению, не получило качественного полноценного ремонта филиалов», - констатировали специалисты Минфина.

Финансовое ведомство еще летом 2016 года направило свои материалы в облпрокуратуру и СУ СКР, обосновав тем, что МФЦ и подрядчики «скрывают подлинные первичные документы, и определение размера и взыскание ущерба возможно только в рамках уголовного судопроизводства».

Как показывают последние события, губернатор Евгений Куйвашев высоко оценил антикоррупционную активность Галины Кулаченко. Накануне он внес ее кандидатуру в заксобрание на переназначение министром финансов и уже получил одобрение депутатов. Какая участь после реформы областного кабмина ждет Анну Ускову на фоне скандала с хищениями в МФЦ, в окружении губернатора ответить затрудняются.

Мы следим за развитием событий.

Сергей Шитов
«Регионы Online»

***

МИНИСТРА НАВЕСТИЛИ В ОТПУСКЕ

Уральские силовики провели обыски в доме главы свердловского минтранса

Следователи четвертого следственного отдела ГСУ СКР при поддержке свердловского УФСБ провели обыски в коттеджах бывшего министра транспорта и связи Свердловской области Александра Сидоренко. По сведениям, уголовное дело в отношении министра возбуждено по факту незаконного участия в предпринимательской деятельности. Сам господин Сидоренко оказался недоступен для комментариев, так как на данный момент находится в отпуске в Израиле. По мнению экспертов, обыски стали результатом назначения на должность и.о. министра по управлению госимуществом находящегося под следствием Алексея Пьянкова.

О проведении следователями четвертого следственного управления ГСУ СКР (дислоцируются в Екатеринбурге) и оперативников свердловского УФСБ обысков в коттеджах бывшего министра транспорта и связи Свердловской области Александра Сидоренко и его родственников рассказал источник, знакомый с ходом расследования. «Следственные мероприятия проводятся в рамках расследования уголовного дела, возбужденного по факту незаконного участия в предпринимательской деятельности (ст. 289 УК РФ, санкции статьи предусматривают до двух лет лишения свободы)»,— сообщил он, отказавшись от разглашения подробностей расследования. Связаться с самим господином Сидоренко не удалось: он находится в отпуске за пределами РФ — в Израиле.

«На момент проведения первого заседания нового областного правительства (состоялось во вторник) Александр Сидоренко уже не являлся министром транспорта и связи, так как губернатор не подписал указ о его переназначении»,— рассказал глава департамента информационной политики Александр Иванов, отметив, что властные структуры будут содействовать следствию. Исполняющим обязанности министра назначен заместитель экс-министра Алексей Рукавишников. Источник, знакомый с ситуацией, пояснил, что в новый состав правительства министр не назначен, так как его работа «вызывала недовольство», но назвать претензии отказался.

Напомним, Александр Сидоренко поступил на госслужбу в областной минтранс в 2010 году на должность замминистра. До этого с 1999 года он занимал должность замначальника материально-технического управления в ФГУП «Свердловскавтодор». С 2006 по 2010 год работал в должности директора Невьянского дорожно-ремонтного строительного управления (филиал «Свердловскавтодора»). В 2012 году он был назначен министром транспорта и связи Свердловской области.

Общественное внимание к своей персоне господин Сидоренко привлекал несколько раз из-за предъявляемых ему претензий по качеству строительства областных дорог. Кроме того, внимание СМИ господин Сидоренко был удостоен в 2015 году, когда были опубликованы декларации его семьи. Так, интерес общественности вызвали доходы его жены. Согласно декларации о доходах, в 2012 и в 2013 годах его госпожа Сидоренко зарабатывала около 1,4 млн руб. и имела в собственности офисное помещение 185 кв. м. Однако в 2014 году она неожиданно увеличила свой доход до 32,5 млн руб. и сменила офисную недвижимость — из декларации пропал офис площадью 185 кв. м., зато появились два офиса площадью 104 кв. м. и 940 кв. м. Тогда сам Александр Сидоренко заявлял о том, что высокий доход его жена получила от сдачи в аренду своих офисов.

Стоит отметить, что через несколько часов после того, как стало известно об обысках у Александра Сидоренко, назначенный накануне и.о. министра по управлению госимуществом Алексей Пьянков (находится под следствием в рамках уголовного дела о взяточничестве) публично отказался от назначения. «Я буду готов вернуться к работе, когда все обвинения будут сняты»,— цитирует господина Пьянкова департамент информационной политики губернатора. И.о. министра вновь назначен Сергей Зырянов.

По мнению экспертов, обыски у Александра Сидоренко стали реакцией силовых ведомств на назначение господина Пьянкова. «Намерение губернатора вернуть Пьянкова на прежнюю должность усилило напряжение между главой региона и силовиками. Факт назначения разозлил их, так как они много сил потратили на то, чтобы собрать доказательную базу для уголовного дела господина Пьянкова, а теперь они чувствуют, что кто-то — необязательно губернатор — это дело пытается развалить. Это симптом, что у губернатора отношения с силовиками далеко не радужные»,— считает уральский политолог Сергей Мошкин.

Юлия Позднякова
«КоммерсантЪ»