C 12.03.2018 комментарии принимаются только на эл. почту редакции:
[email protected]
Распил бюджетов здравоохранения. Министр Вероника Скворцова и губернатор Александр Моор «обмениваются» схемами?
18.09.2019
«Методика закупки лекарств Минздрава привела к срыву аукционов и снижению роли российских производителей… Это грозит тем, что больные не получат необходимые им лекарственные препараты.
Новые условия формирования начальной максимальной цены контракта (НМЦК) прописаны таким образом, что дают преимущества зарубежным производителям. Они оказались «более гибкими» по сравнению с российскими. В результате, в этом году более четверти аукционов сорвано.
Под угрозу поставлено здоровье миллионов российских граждан, которым необходимы лекарства. Но главу Минздрава Веронику Скворцову подобные «мелочи» вряд ли волнуют. Она - врач в пятом поколении и, по собственному разумению, знает, что делает. Только её «профессиональные» действия давно вызывают возмущение, как у работников медицинской отрасли, так и у обычных россиян.
На замену российским препаратам могут прийти лекарства из Индии, где низкие требования к качеству производства. Будут ли такие препараты помогать - большой вопрос. Главное - хотя бы не навредили.
Методика Минздрава не учитывает цены лекарств, которых нет в обороте. То есть, они пропадут с прилавков аптек и покупать их придется у спекулянтов по заоблачным ценам.
Референтная цена – это справедливая цена на товар или услугу, не большая или маленькая, а средняя. Или другими словами – рыночная. Получается, что российских производителей она не устраивает? Они хотят, чтобы Минздрав покупал лекарства по завышенной цене.
Глава ведомства Вероника Скворцова в данной ситуации якобы стоит на страже бюджета своего ведомства. Однако это только так кажется. Более четверти сорванных аукционов – это возможность передачи контрактов в нужные фирмы.
В ТОП-10 производителей лекарств в России входят такие компании, как «Биокад» (2 место), «Фармстандарт» (5-е место), «Р-Фарм» (6-е место). Если посмотреть на список основных подрядчиков Минздрава, то увидим в нем те же компании.
«Фармстнадарт» Виктора Харитонина и «Р-Фарм» Алексея Репика на двоих занимают почти 25% от суммы всех подрядов Минздрава. Наверное, этим же компаниям и уготована победа в сорванных аукционах. На следующих заявят более высокую цену, тогда компании и подтянутся.
Больше цена - больше прибыть производителя. А значит - и процент, который от суммы контракта могут получать Вероника Скворцова и её куратор, вице-премьер Татьяна Голикова. Это еще они до нацпроекта «Здоровье» не добрались, на который выделено почти 2 трлн руб.
Состояние системы здравоохранения в России ярко демонстрирует, что деятельность двух «дамочек» к здоровью россиян не имеет никакого отношения. Зато, видимо, позволяет набивать собственные карманы без стыда и совести. Долго ли еще это терпеть?», - задаётся риторическим вопросом издание «Д&Ф» в публикации под заголовком «Скворцова обрекла россиян? Миллионы больных не дождутся своих лекарств».
Между тем, коррупционный скандал разразился в здравоохранении Тюменской области. Подчинённых губернатора Александра Моора (сферу курирует его зам Владимир Сысоев) уличили в сомнительных манипуляциях с государственными закупками. Их выявили специалисты ФАС, теперь у сотрудников ведомства Игоря Артемьева есть все основания для привлечения правоохранительных органов (хватит ли антимонопольщикам решительности и принципиальности?). Много вопросов возникает к и.о. прокурора Тюменской области Руфату Биктимерову и его замам: Александру Шорину и Александру Чернышёву.
«Закупками тюменского департамента информатизации заинтересовались силовики», - сообщает «Знак.Ком». Цитата от редакции «Компромат-Урал»:
«Назначенный в марте этого года заместителем тюменского губернатора Владимир Сысоев, похоже, оказался перед первым серьёзным вызовом. …В распоряжении ФАС оказались материалы, которые как минимум могут свидетельствовать о неконкурентных закупках в рамках исполнения нацпроектов «Здравоохранение» и «Цифровая экономика», которые проводил подведомственный ему департамент информатизации области под руководством директора Марии Рудзевич. По мнению участников рынка, проанализировавших закупочную деятельность нескольких департаментов, наибольший профит могли получить несколько руководителей, близких к государственному и частному предприятиям в сфере. В департаменте уже прошла проверка прокуратуры.
…Представители одного из участников рынка IT-продуктов для сферы здравоохранения провели анализ закупочной деятельности, касающейся закупки программного обеспечения, компьютеров, оргтехники, связи и интернета. Анализу подвергся период с 2017 по 2019 год как муниципальных и государственных региональных учреждений здравоохранения, так и федеральных.
Мониторинг закупок показал, что рынок един вне статуса заказчика, конкуренция имеется исключительно на мелких закупках интернета, связи и поставки компьютеров. По мнению исследователей, данная ситуация имеет признаки единого областного картеля, где участники рынка и заказчики договариваются об исключении конкуренции для поддержания высокой цены контрактов.
Анализ закупочной деятельности соизмеряет сервис здравоохранения первичного звена для населения, эффективность работы медперсонала. В 2017–2019 годы, менее чем за 3 года было закуплено на сумму 511 млн рублей исходя из размера начальной (максимальной) цены контрактов, при этом при отсутствии конкуренции - на сумму 240 млн рублей у единственного участника процедуры. То есть по всем признакам заказчиками, вероятно, изначально устанавливались антиконкурентные условия закупок, в целях обеспечения заключения контрактов со своим поставщиком и поддержанием коррупционной цены контракта.
«Обескураживает антиконкурентное поведение заказчиков из департамента информационных технологий Тюменской области и ГКУ ТО „Центр информационных технологий“ (ЦИТТО, находится в ведении департамента), которые вообще отказались от эффективности закупок, видимо, для поддержания высокой цены контракта, что имеет признаки создания организованных преступных сообществ, картелей», - говорит источник.
По его словам, в ГКУ TO «ЦИТТО» (бессменный директор Артур Усманов, экс-совладелец ООО «БИТ Мастерс» – прим. «Компромат-Урал») в 2017 году путём электронного аукциона закупили у московского ООО «ИБС Экспертиза» лицензию на использование программного обеспечения на 49 млн рублей без снижения цены. В том же году у Ростелекома на 14 млн рублей без конкуренции была закуплена передача данных для учреждений здравоохранения. На 5 млн рублей без конкуренции закуплено программное обеспечение для департамента здравоохранения у ООО «1С-Медицина-регион» (директор - предприниматель Андрей Лозицкий, ИНН 720302358193, 58-летний уроженец города Ирбит Свердловской области, директор ещё четырёх тюменских ООО – прим. «Компромат-Урал»), а также на 14 млн рублей куплено сопровождение этой программы (то есть без сопровождения сотрудники медицинских учреждений не могли данной программой пользоваться).
В 2018 году без конкуренции были переданы 83,4 млн рублей ООО «1С-Медицина-регион» того же господина Лозицкого на содержание ранее поставленных программных продуктов, при этом конкуренты этой компании от конкурса были отстранены. После нескольких скандалов закупки у ЦИТТО в 2019 году не были обнаружены в единой информационной системе…
«…проворачивают какие-то темные делишки отдельные руководители госучреждений и приближенные к ним бизнесмены, - делится мнением один из местных депутатов, знающий рынок госзакупок изнутри. - Мне также непонятны систематические успехи господ Усманова и Лозицкого, которым, похоже, выгодна сложившаяся ситуация, при которой областные чиновники не могут (или руки у них не дошли) или не хотят навести порядок в этой отрасли».
Получить оперативные комментарии профильных чиновников на момент подготовки материала не удалось. Между тем, как сообщает местный телеграм-канал «Доктор Комаровский» со ссылкой на свои источники в правоохранительных органах региона, недавно в департаменте информатизации области прошла прокурорская проверка, итоги которой помогут разобраться в происходящем». Конец цитаты.
Как добавляет редакция «Компромат-Урал», в телеграмм-канале отмечалось, что результаты прокурорской проверки «покажут, насколько конкурентными были закупки департамента в последние годы по направлениям оргтехники и ПО для нужд учреждений здравоохранения региона… какое отношение к этим закупкам (читай – какой профит получили) имеют господа Артур Усманов (директор ГКУ ТО «Центр информационных технологий») и директор ООО «1С-МР» Андрей Лозицкий».
Дополнения, уточнения и комментарии по теме направляйте в редакцию «Компромат-Урал»: kompromat-ural@protonmail.com
Тему курирует Ольга Смолина
«Компромат-Урал»
Другие публикации
22.10.2019
«Платон», взносы на капремонт, мусорные поборы… Теперь ещё и прожорливая монополия «Берёзка»?
«Руководство России регулярно «вещает» о необходимости поддержки малого и среднего бизнеса. Но, несмотря на это, давление предпринимателей - по-прежнему печальная реальность.
Если вопросы административного и уголовного преследования предпринимателей и вымогательства со стороны надзорных органов поднимаются регулярно, в том числе и президентом Владимиром Путиным во время прямых линий, то экономические ограничения пока не привлекают значимого внимания.
Ключевые операторы электронных торговых площадок - РТС-тендер, Сбербанк-АСТ и ТЭК-торг обратились в Минфин, ФАС, Счётную палату и Федеральное казначейство с просьбой включить их предложения в проект закона о регулировании закупок малого объема. Его Госдума планирует рассмотреть в первом чтении 24 октября.
Операторы выражают опасение, что законодательство в части регулирования подобных закупок совсем скоро может быть монополизировано единственным игроком.
Сегодня электронные закупки малые предприятия обычно проводят через так называемые электронные магазины – онлайн-торговые площадки, где поставщики размещают предложения товаров и услуг, а заказчик выбирает наиболее привлекательное.
В 2018 году общий объем торгов через такие магазины превысил 800 млрд. руб., а количество сделок превысило 20 млн. В 2019 году положительная динамика усилилась. Сейчас в среднем ежемесячно через электронные магазины проходит более 200 тысяч закупок на 8 млрд. руб. Цифры – лучший критерий эффективности.
Рост показателей обусловлен не только достаточным количеством операторов, предлагающих такую услугу, и сильной конкуренцией, но и уровнем прозрачности, которого удалось добиться операторам электронных площадок.
Однако с 1 марта предприятия, совершающие закупки малого объема на федеральном уровне, могут воспользоваться только одной площадкой – единым агрегатором торговли «Берёзка».
Функциями единого агрегатора «Березку» наделило возглавляемое Дмитрием Медведевым правительство, опубликовав в апреле 2018 года соответствующее постановление. Как отмечают авторы письма, рынок весьма настороженно относится к решению регулятора.
«За июль 2019 года объем торгов на «Берёзке» составил всего 190 млн рублей. Это в 40 раз меньше торгов, проводимых в других электронных магазинах», - говорится в обращении РТС-тендер, Сбербанка-АСТ и ТЭК-торга.
Претензии к «Берёзке» высказывались и ранее. В 2018 году эксперты ОНФ отмечали, что система по многим положениям не согласована с требованиями 44-ФЗ. Например, агрегатор установил обязательный комиссионный сбор и обеспечительный депозит, что может стать проблемой для малых и микро- предпринимателей.
21.10.2019
Редакция «Компромат-Урал» скорбит по погибшим на золотодобывающей артели ООО «Сисим» на реке Сейба в районе деревни Щетинкино Красноярского края. В ночь с 18 на 19 октября 2019 года бурный поток реки Сейба смыл поселок золотоискателей. Погибли минимум 15 работников прииска: сварщики, машинисты бульдозера, охранники. Десятки людей получили увечья, четверо находятся в тяжелом состоянии. Они сейчас в краевой больнице, у многих переломы позвоночника, грудной клетки, рук и ног. Многие пропали без вести, в посёлке проживали 174 человека.
Золотодобывающая артель «Сисим» возле села Щетинкино принадлежит холдингу «Сибзолото», который был зарегистрирован в мае этого года. Уставный капитал - миллион рублей. У компании пять учредителей - четыре юридических и одно физлицо - Алексей Гурьянов, который одновременно является гендиректором «Сибзолота» и совладельцем «Сисима».
Владелец дамбы и компания, ведущая промысел по добыче золота – ООО «Симсим», входящее в холдинг «Сибзолото». ООО «Симсим» в базе СПАРК обнаружить не удалось, но в Красноярске зарегистрировано ООО «Сисим», которое занимается как раз добычей руд и песков драгоценных и редких металлов. Основной владелец ООО «Сисим» (55%) – Гурьянов Алексей Егорович. Ему принадлежит более десятка различных фирм в Красноярском крае, в том числе частная охранная организация «Борей», ООО «Вагон-К» (занимается арендой и лизингом железнодорожного транспорта и оборудования), ООО «Еда», ООО «Ишимба» (геологоразведочная деятельность), ООО «Красинтегра» (программное обеспечение). Другие совладельцы ООО «Сисим» - генеральный директор компании Ковальков Максим Николаевич (20%) и Ковальков Сергей Николаевич (2,5%), а также ООО «Артель старателей Ангара Север». ООО «Сисим» существует с 2005 года. А в мае 2019 года в Красноярске было создано ООО «Холдинг Сибзолото», которое также занимается добычей руд и песков драгоценных металлов. Учредители «Холдинга Сибзолото» - ООО «Сисим» (20%), Алексей Гурьянов (20%), ООО «Артель старателей Хакасия» (20%), ООО «Артель старателей Июсская» (20%), ООО «Артель старателей Ангара-Север» (20%). Все компании так или иначе принадлежат Алексею Гурьянову и Максиму и Сергею Ковальковым.
По мнению аналитиков редакции «Компромат-Урал», катастрофа в очередной раз обнажила нравы политико-экономического бомонда нынешней России. Быть патриотами и клясться в любви к родине на словах, поддакивать «вечерним мудозвонам» о сжимающемся «кольце врагов» вокруг матушки-Руси. А на деле, что называется, «качать бабло» и выводить свои богатства на тлетворный Запад, обустраивая себе там комфортные семейные гнёзда.
21.10.2019
Керимовы будут угрожать всем, кто мешает скупать за бесценок имущество «СБК»? ФОТО
В редакцию «Компромат-Урал» обратились читатели, располагающие новыми сведениями о развитии скандала вокруг так называемой группы компаний «Нафтагаз-Бурение». Инсайдеры полагают, что её бенефициар Токай Керимов может быть причастен к скупке по заниженной стоимости имущества «Сервисной буровой компании», в «сговоре» с конкурсным управляющим «СБК» Евгением Баськовым, бывшим гендиректором «Нафтагаза» Исламом Назаралиевым и с нынешним временным гендиректором «Нафтагаза» Владимиром Чачило.
Сейчас на кону - производственная база «Сервисной буровой компании» в Ноябрьске, самом крупном городе Ямало-Ненецкого округа. Конкурсный управляющий Евгений Баськов летом этого года выставил базу на торги - Лот номер 246, Производственная база в XII панели Промзоны Ноябрьска, включающая земельный̆ участок в собственности площадью 194 127 кв.м. и 23 расположенных на нем объекта недвижимости. Рыночная стоимость базы, по оценкам экспертов, составляет порядка 50 миллионов рублей.
В вышеупомянутых торгах вызвались участвовать такие игроки, как ООО «КиндерГрад», некий ИП Петров и ИП Медведева, действующая от лица компании двоюродного брата Токая Керимова ООО «Силк Вей» (деятельность автомобильного грузового транспорта, Доля: 10 000 руб. (100%), Ямало-Ненецкий АО, Дата регистрации: 13.06.2019, ОГРН: 1198901002497, ИНН: 8905065873. Учредитель - Орхан Абдулгадиров, двоюродный брат Токая Керимова).
Самую высокую цену за базу - порядка 40 миллионов рублей - дала компания «КиндерГрад». Её конкурент - «Силк Вей», как видно из документов, предложил 16,5 миллионов рублей. Как удалось выяснить редакции «Компромат-Урал» в ходе журналистского расследования, ООО «Силк Вей», зарегистрированная всего за несколько дней до объявления торгов, специально под эту схему, - полностью аффилирована с бенефициаром компании «Нафтагаз» Токаем Керимовым. Он - заинтересованное лицо в скупке имущества по заниженной стоимости на юрлицо, которое после преднамеренного банкротства «Нафтагаз-Бурения» продолжит работать на Токая Керимова, после чего может быть также обанкрочено.
Появление ООО «КиндерГрад» на торгах за Ноябрьскую базу «СБК» и безусловная победа в них, как рассказали источники, знакомые с ситуацией, конечно же, не входило в планы Токая Керимова и сильно его разозлило, но и на такой случай у него был припасён сценарий. Согласно официальной информации, не согласившись с результатами торгов, 25 сентября 2019 года ООО «Силк Вей» подало иск в Арбитражный суд ЯНАО заявление о признании недействительными торгов по продаже имущества ООО «Сервисная буровая компания» в форме публичного предложения номер 0042528, требуя «признать недействительным протокол номер 663050-89843 об определении участников торгов от 20.09.2019, согласно которому ООО «КиндерГрад» допущено к участию в торгах, и признать победителем торгов ИП Медведеву Наталию Андреевну, действующую в интересах ООО «Силк Вей» и Токая Керимова. Судебное заседание по рассмотрению заявления назначено на 28.10.2019 года на 12 часов.