C 12.03.2018 комментарии принимаются только на эл. почту редакции:
kompromat-ural@pm.me
«Как Грузии удалось практически ликвидировать взятки, отстранить нерадивых чиновников и коррумпированных работников»
9.09.2020
В Грузии живут 40 тысяч мигрантов из России. По откликам, их привлекает не только природный, но и общественный климат. Грузины говорят, что страна стала дружелюбнее и более открытой, когда провела свои антикоррупционные реформы, которые поменяли ситуацию на дорогах, на улицах, в госучреждениях, местах отдыха.
Безопасные горы
Москвичка Ольга живёт в Тбилиси третий год. Говорит, что город выбрала сознательно, но спонтанно.
– Приехала в страну – и влюбилась! Потом приехала во второй раз, и чувства только окрепли. В третий раз я ехала, чтобы остаться. Причин несколько: радушные люди, дешевая жизнь, еда и вино, абсолютная безопасность – можно ночью ходить и никто тебя не тронет. Хотя друзья меня пугали: там все-таки горцы, у них свой темперамент и свои понятия. Но реальность меня пока не разочаровала, – перечисляет Ольга причины, по которым ее визит в Грузию затянулся на три года.
Её коллеги по переезду из России в Тбилиси, Батуми, Кутаиси могут добавить к этому ещё и возможность быстро и легко оформить любые документы, зарегистрировать легальный бизнес буквально за несколько дней. Эксперты считают, что большая часть позитивных изменений в стране произошла после того, как Грузии удалось практически ликвидировать взятки, отстранить нерадивых чиновников и коррумпированных работников.
Все платили всем
Грузия долгое время считалась одной из самых коррумпированных стран в мире.
«Здесь гордились своей коррупцией», – характеризовал Марк Маллен из Transparency International Georgia.
Заплатить при поступлении в вуз, за регистрацию компании или получение лицензии, гаишнику на дороге – это в Грузии долго считалось нормой жизни. Самые большие взятки были при поступлении на работу в ГАИ, а новоиспеченные дорожные инспекторы с первого дня начинали усиленно брать на лапу, чтобы отбить свой «входной билет» в профессию.
В 2003 году страна находилась на 127-м месте из 133 в мировом рейтинге восприятия коррупции. А уже в 2020 году Грузия вошла в десятку стран с самыми низкими показателями взяточничества и коррупции. Но основной рывок страна совершила в 2004–2005 годах.
Преобразования начал не Саакашвили
– В историю грузинских реформ закралась ошибка – главным промоутером преобразований в стране принято считать Михаила Саакашвили, ведь именно после его прихода к власти Грузия начала резко меняться. На самом деле главная заслуга принадлежит предпринимателю Кахе Бендукидзе – министру без портфеля в грузинском правительстве, который курировал специально созданное так называемое министерство реформ. Уроженец Тбилиси, он учился, работал и создавал бизнес в России, много времени проводил за границей.
В свою команду он набрал очень молодых, еще не завязших в повсеместной коррупции людей, которые учились в США, Великобритании, России. Это были люди совершенно иного склада, и мотивация у них была одна – изменить страну так, чтобы в ней было комфортно жить и работать, – рассказывает «Собеседнику» заместитель директора российского отделения Transparency International Илья Шуманов.
Времени у нового правительства было в обрез, поэтому действовать приходилось шоковыми методами.
– Главная цель правительства Саакашвили и Бендукидзе была привлечь инвестиции в страну, а для этого нужно было улучшить инвестиционный климат – дерегулировать целые отрасли и исключить ситуации, когда огромные средства будут уходить в черную дыру коррупции и бездонные карманы чиновников всех уровней, – продолжает Илья Шуманов. – Это было сделано достаточно быстро – буквально одним волевым решением целые отрасли потеряли статус лицензируемых.
Так, для производства знаменитого грузинского вина уже не нужно было получать отдельную лицензию, за которую приходилось давать взятки, – конкретизирует Шуманов. – Благодаря этому производство вина стало проще, а цена конечного продукта ниже, так как в нее уже не закладывалась коррупционная составляющая. И так по многим направлениям. В стране появились дома юстиции – это как службы одного окна, где можно получить паспорт за 1 час, а предприятие зарегистрировать за 1 день. Всё максимально автоматизировано, процессы цифровизованы, участие человека минимальное. Всё вместе это работало на устранение коррупционных практик.
За стеклом
Самые мощные преобразования произошли в полиции. ГАИ просто была уволена полным составом (16 тысяч человек!) за один день, взяточников с жезлами заменили камерами на дорогах. Из полиции тоже увольняли целыми службами и отделами. На освободившиеся места набирали новобранцев без опыта, но и без коррупционных привычек.
– Вреда от неопытности необученных сотрудников оказалось меньше, чем от действий их предшественников, – считает Илья Шуманов.
– Из репрессивной структуры мы превратились в службу услуг, – рассказывала позже журналистам Эка Згуладзе, которая в 2005 году в возрасте 27 лет стала заместителем министра внутренних дел Грузии. – Даже борьба с криминалом… зачем это делается? Чтобы обществу жилось лучше, спокойнее и безопаснее – это самое важное.
Бывшие полицейские ушли в таксисты. Многие из них так и не приняли произошедшие реформы.
– Твой же напарник тебя сдаст и подставит, – рассуждает бывший оперативный сотрудник, теперь водитель такси Тамази. – Разве так можно что-то построить?
Сами полицейские участки стали наглядной иллюстрацией к главному лозунгу реформ «За прозрачность системы». Здания были построены в буквальном смысле почти целиком из стекла, чтобы каждый налогоплательщик страны мог видеть, как работают стражи правопорядка.
– Сейчас уже, конечно, большая часть этих окон оказалась завешена жалюзи, потому что работа в аквариуме не так комфортна. Но принцип прозрачности остался, – комментирует Шуманов.
«Алчность непобедима до конца»
Оппозиционные к новым грузинским порядкам политики говорили, что за яркой мишурой борьбы с коррупцией скрывается репрессивная машина. На самом деле в стране начался период посадок. За взятку в 100 долларов можно было отправиться в тюрьму на несколько лет. Госмашина не делала различий – за колючей проволокой оказались и рядовые граждане, и министры, в том числе и новые, которые сами боролись со взятками, но свою личную битву проиграли.
Глава МВД, затем премьер-министр Грузии Вано Мерабишвили получил почти 5-летний тюремный срок за целый букет преступлений – от подкупа избирателей, присвоения и растраты госсредств до злоупотребления должностными полномочиями.
– Эта история говорит только о том, что человеческая алчность непобедима до конца, – считает Шуманов. – Но здесь важнее другое – неизбирательность привлечения к ответственности, жесткость и неотвратимость наказания. Это все необходимо для борьбы с прогнившей системой.
По мнению эксперта, усилия страны по созданию более привлекательного облика не прошли незамеченными.
– Грузия стала одной из самых притягательных для российских туристов стран, – говорит Шуманов. – Даже сейчас фанаты страны умудряются туда добираться окольными тропами. Подсчитано, что каждый доллар, привлеченный через инвестиции в строительство аэропорта в Батуми, принес прибыль 10 долларов. Это все благодаря туристическому потоку, и не только из России. Грузинам удалось создать сектор гостеприимства и климат в стране, которые обеспечивают постоянный поток гостей.
Цифра
1,4 млн граждан РФ посетили Грузию в 2018 году, до охлаждения отношений между Россией и Грузией и отмены авиасообщения (каждый пятый турист – 21% – был из России), - отмечает «Собеседник».
Делитесь интересными антикоррупционными практиками с редакцией «Компромат-Урал»: kompromat-ural@protonmail.com
Материал понравился Ольге Смолиной
«Компромат-Урал»
Другие публикации
23.04.2024
Костя в горле. Цианидные воды и ртутные берега от миллиардера Струкова
Жителей Челябинской области предупредили об угрозе отравлений цианидами. Самое прямое отношение к такому жуткому развитию событий может иметь скандальная компания "Южуралзолото" долларового миллиардера Константина Струкова, который продолжает травить не только природу Южного Урала, но и людей.
Как напоминают коллеги редакции «Компромат-Урал», в апреле 2024 года на "средневековых" гидротехнических сооружениях технических водоёмов ГК "Южуралзолото", а, как известно, бизнесмен-депутат Струков вкладываться в производственный процесс не любит, - произошли уже два прорыва! И власти предупредили жителей Пластовского района ни в коем случае не брать воду из колодцев, поскольку там могут оказаться цианиды.
Это соли цианистоводородной (синильной) кислоты: бесцветные ионные соединения хорошо растворимые в воде. Невидимая страшная отрава.
19.04.2024
«Здравствуйте, редакция «Компромат-Урал». Мы располагаем информацией в продолжение вашей недавней публикации и просим придать её огласке…
В Екатеринбурге 1 апреля 2024 года на территории машиностроительного завода «Уралмаш» произошёл крупный пожар. Чёрный дым был виден практически из любой части города. МЧС РФ сообщило, что площадь возгорания достигла около 4,5 тыс кв. м, а 300 кв. м кровли обрушилось. По словам очевидцев, полностью уничтожен цех номер 57, где предположительно и начался пожар.
Сообщалось даже об угрозе взрывов, так как в помещении предприятия в большом объёме находились лакокрасочные материалы, а именно более 500 литров лака. В тушении пожара участвовало несколько десятков пожарных и около 20 единиц техники.
Однако пресс-служба «Уралмаша» сообщила, что уничтоженный цех предприятию не принадлежит. А принадлежит он некоему ООО «Энерготрансстрой» (ИНН 6670292367), директором которого оформлена Аргунова Мария Сергеевна, а учредителем значится Трофимова Анжелика Дмитриевна. Та же Трофимова ранее была учредителем ООО «ЭМЗ» (ИНН 6678049068), компания аффилирована с известной группой екатеринбуржских схемщиков. Речь идёт о Конышеве Павле Андреевиче, бывшем сотруднике АО «Группа СВЭЛ», который, получив в своё распоряжение конструкторскую документацию на изготовление токоограничивающих реакторов, под вывеской ООО «Электромашиностроительный завод» (ЭМЗ), начал собственное производство этой продукции, за что уже был наказан (арбитражное дело о нарушении патентных прав № А60-946/2012).
12.04.2024
Раскулаченный Таран. Бенефициара РАТМ-Холдинга «разденут» в Генпрокуратуре и СК
Новосибирский олигарх со скандальной репутацией, хозяин "РАТМ Холдинга" Эдуард Таран (согласно публичным данным ФНС, имеет ИНН 541005091683) попал на радары правоохранительных органов. С чем связан интерес к фигуранту и какую роль в нём могут играть бывшие и действующие чиновники?
Источники СМИ сообщили, что Таран может стать фигурантом уголовного дела, но его фабула пока не известна. Коллеги редакции «Компромат-Урал» выдвинули несколько версий.
Первый момент - это резонансная история с национализацией ПАО "Ростовский оптико-механический завод" (РОМЗ), который базируется в Ярославской области.
В сентябре 2023 года РОМЗ по иску Генпрокуратуры РФ вернули на баланс государства, забрав акции у ООО "Сибмир" (владелец - АО "РАТМ Холдинг" Эдуарда Тарана), и АО "Иснов". Было указано на незаконность приватизации предприятия оборонного назначения. Этот вердикт ответчики до сих пор пытаются оспорить. Слово "незаконность" в этой истории вполне может подразумевать и последующее уголовное дело.
А не так давно в публичном пространстве появилась запись, на которой звучит голос, весьма похожий на Тарана, рассуждающий о возможности "обелить" экс-бенефициаров завода из РАТМ и добиться компенсации от государства в миллиарды рублей. Он же выражает надежду, что с подачи "Ростеха" и Минпромторга предприятие вновь передадут в управление или даже владение РАТМу...