C 12.03.2018 комментарии принимаются только на эл. почту редакции:
[email protected]
«Как Грузии удалось практически ликвидировать взятки, отстранить нерадивых чиновников и коррумпированных работников»

9.09.2020
В Грузии живут 40 тысяч мигрантов из России. По откликам, их привлекает не только природный, но и общественный климат. Грузины говорят, что страна стала дружелюбнее и более открытой, когда провела свои антикоррупционные реформы, которые поменяли ситуацию на дорогах, на улицах, в госучреждениях, местах отдыха.
Безопасные горы
Москвичка Ольга живёт в Тбилиси третий год. Говорит, что город выбрала сознательно, но спонтанно.
– Приехала в страну – и влюбилась! Потом приехала во второй раз, и чувства только окрепли. В третий раз я ехала, чтобы остаться. Причин несколько: радушные люди, дешевая жизнь, еда и вино, абсолютная безопасность – можно ночью ходить и никто тебя не тронет. Хотя друзья меня пугали: там все-таки горцы, у них свой темперамент и свои понятия. Но реальность меня пока не разочаровала, – перечисляет Ольга причины, по которым ее визит в Грузию затянулся на три года.
Её коллеги по переезду из России в Тбилиси, Батуми, Кутаиси могут добавить к этому ещё и возможность быстро и легко оформить любые документы, зарегистрировать легальный бизнес буквально за несколько дней. Эксперты считают, что большая часть позитивных изменений в стране произошла после того, как Грузии удалось практически ликвидировать взятки, отстранить нерадивых чиновников и коррумпированных работников.
Все платили всем
Грузия долгое время считалась одной из самых коррумпированных стран в мире.
«Здесь гордились своей коррупцией», – характеризовал Марк Маллен из Transparency International Georgia.
Заплатить при поступлении в вуз, за регистрацию компании или получение лицензии, гаишнику на дороге – это в Грузии долго считалось нормой жизни. Самые большие взятки были при поступлении на работу в ГАИ, а новоиспеченные дорожные инспекторы с первого дня начинали усиленно брать на лапу, чтобы отбить свой «входной билет» в профессию.
В 2003 году страна находилась на 127-м месте из 133 в мировом рейтинге восприятия коррупции. А уже в 2020 году Грузия вошла в десятку стран с самыми низкими показателями взяточничества и коррупции. Но основной рывок страна совершила в 2004–2005 годах.
Преобразования начал не Саакашвили
– В историю грузинских реформ закралась ошибка – главным промоутером преобразований в стране принято считать Михаила Саакашвили, ведь именно после его прихода к власти Грузия начала резко меняться. На самом деле главная заслуга принадлежит предпринимателю Кахе Бендукидзе – министру без портфеля в грузинском правительстве, который курировал специально созданное так называемое министерство реформ. Уроженец Тбилиси, он учился, работал и создавал бизнес в России, много времени проводил за границей.
В свою команду он набрал очень молодых, еще не завязших в повсеместной коррупции людей, которые учились в США, Великобритании, России. Это были люди совершенно иного склада, и мотивация у них была одна – изменить страну так, чтобы в ней было комфортно жить и работать, – рассказывает «Собеседнику» заместитель директора российского отделения Transparency International Илья Шуманов.
Времени у нового правительства было в обрез, поэтому действовать приходилось шоковыми методами.
– Главная цель правительства Саакашвили и Бендукидзе была привлечь инвестиции в страну, а для этого нужно было улучшить инвестиционный климат – дерегулировать целые отрасли и исключить ситуации, когда огромные средства будут уходить в черную дыру коррупции и бездонные карманы чиновников всех уровней, – продолжает Илья Шуманов. – Это было сделано достаточно быстро – буквально одним волевым решением целые отрасли потеряли статус лицензируемых.
Так, для производства знаменитого грузинского вина уже не нужно было получать отдельную лицензию, за которую приходилось давать взятки, – конкретизирует Шуманов. – Благодаря этому производство вина стало проще, а цена конечного продукта ниже, так как в нее уже не закладывалась коррупционная составляющая. И так по многим направлениям. В стране появились дома юстиции – это как службы одного окна, где можно получить паспорт за 1 час, а предприятие зарегистрировать за 1 день. Всё максимально автоматизировано, процессы цифровизованы, участие человека минимальное. Всё вместе это работало на устранение коррупционных практик.
За стеклом
Самые мощные преобразования произошли в полиции. ГАИ просто была уволена полным составом (16 тысяч человек!) за один день, взяточников с жезлами заменили камерами на дорогах. Из полиции тоже увольняли целыми службами и отделами. На освободившиеся места набирали новобранцев без опыта, но и без коррупционных привычек.
– Вреда от неопытности необученных сотрудников оказалось меньше, чем от действий их предшественников, – считает Илья Шуманов.
– Из репрессивной структуры мы превратились в службу услуг, – рассказывала позже журналистам Эка Згуладзе, которая в 2005 году в возрасте 27 лет стала заместителем министра внутренних дел Грузии. – Даже борьба с криминалом… зачем это делается? Чтобы обществу жилось лучше, спокойнее и безопаснее – это самое важное.
Бывшие полицейские ушли в таксисты. Многие из них так и не приняли произошедшие реформы.
– Твой же напарник тебя сдаст и подставит, – рассуждает бывший оперативный сотрудник, теперь водитель такси Тамази. – Разве так можно что-то построить?
Сами полицейские участки стали наглядной иллюстрацией к главному лозунгу реформ «За прозрачность системы». Здания были построены в буквальном смысле почти целиком из стекла, чтобы каждый налогоплательщик страны мог видеть, как работают стражи правопорядка.
– Сейчас уже, конечно, большая часть этих окон оказалась завешена жалюзи, потому что работа в аквариуме не так комфортна. Но принцип прозрачности остался, – комментирует Шуманов.
«Алчность непобедима до конца»
Оппозиционные к новым грузинским порядкам политики говорили, что за яркой мишурой борьбы с коррупцией скрывается репрессивная машина. На самом деле в стране начался период посадок. За взятку в 100 долларов можно было отправиться в тюрьму на несколько лет. Госмашина не делала различий – за колючей проволокой оказались и рядовые граждане, и министры, в том числе и новые, которые сами боролись со взятками, но свою личную битву проиграли.
Глава МВД, затем премьер-министр Грузии Вано Мерабишвили получил почти 5-летний тюремный срок за целый букет преступлений – от подкупа избирателей, присвоения и растраты госсредств до злоупотребления должностными полномочиями.
– Эта история говорит только о том, что человеческая алчность непобедима до конца, – считает Шуманов. – Но здесь важнее другое – неизбирательность привлечения к ответственности, жесткость и неотвратимость наказания. Это все необходимо для борьбы с прогнившей системой.
По мнению эксперта, усилия страны по созданию более привлекательного облика не прошли незамеченными.
– Грузия стала одной из самых притягательных для российских туристов стран, – говорит Шуманов. – Даже сейчас фанаты страны умудряются туда добираться окольными тропами. Подсчитано, что каждый доллар, привлеченный через инвестиции в строительство аэропорта в Батуми, принес прибыль 10 долларов. Это все благодаря туристическому потоку, и не только из России. Грузинам удалось создать сектор гостеприимства и климат в стране, которые обеспечивают постоянный поток гостей.
Цифра
1,4 млн граждан РФ посетили Грузию в 2018 году, до охлаждения отношений между Россией и Грузией и отмены авиасообщения (каждый пятый турист – 21% – был из России), - отмечает «Собеседник».
Делитесь интересными антикоррупционными практиками с редакцией «Компромат-Урал»: kompromat-ural@protonmail.com
Материал понравился Ольге Смолиной
«Компромат-Урал»


Другие публикации
21.01.2021
Миллиардера Рыбакова и башкирского главу Хабирова вписали в алкогольно-офшорный паноптикум
«Возможно ли, что скандальное уральское семейство Чамовских, миллиардер Игорь Рыбаков и вероятный протеже главы Башкирии Радия Хабирова выводят за границу деньги, используя для этого одну и ту же офшорную структуру?
уральская компания ООО "Семь пятниц" в лице конкурсного управляющего Дмитрия Зайцева подало восемь заявлений о банкротстве к аффилированным компаниям. Доли в этих компаниях имеют члены семьи Чамовских (экс-владельцы сети одноименных алкомаркетов). При этом, по всей видимости, они до сих пор контролируют и "Семь пятниц", которая записана на офшорную фирму. От последней "ниточки" могут вести к другим видным российским деятелям: олигарху Игорю Рыбакову и директору "Дортрансстроя" Марату Латыпову, которого связывают с главой Башкортостана Радием Хабировым. Неужто все они решили "укрыться" одним офшорным одеялом?
Согласно "Руспрофайлу", иски "Семь пятниц" подало иски к восьми уральским компаниям, в совладельцах которых значатся Светлана, Дмитрий и Владимир Чамовских. Некогда это семейство было известно на весь Урал, благодаря своей сети алкомаркетов. Но после гибели основателя дела, Владимира Гусева, компании погрязли в долгах и банкротствах, поэтому сейчас о них вспоминают лишь в таком ключе.
20.01.2021
Ковальчик слит в Среднеуральск. Легендарного вице-мэра Екатеринбурга унизительно понизили
Александр Ковальчик перестал быть вице-мэром Екатеринбурга. «Ранее чиновник в течение восьми лет руководил городским «Водоканалом» и за это время дважды успел побывать фигурантом уголовного дела, а также провести несколько месяцев в СИЗО. Оба раза Ковальчик сумел выйти сухим из воды и избежать ответственности, более того, он добился выплаты от государства 3 миллионов рублей за незаконное преследование.
Между тем, заявленная в период руководства Ковальчика инвестиционная программа «Водоканала» по развитию систем водоснабжения, изначальная стоимость которой составляла 68 миллиардов рублей, оказалась с треском проваленной. Это произошло несмотря на то, что большую часть средств для её формирования предполагалось получать за счёт постоянного повышения тарифов на услуги водоснабжения, с чем чиновники всегда успешно справлялись.
В итоге в прошлом году директор «Водоканала» Евгений Лузгин признал фактическое отсутствие у предприятия денежных средств. Вот только если он надеялся получить их при помощи уже бывшего замглавы областного центра, то эти планы могут себя не оправдать: в лучшем случае, в ближайшее время Ковальчику придется довольствоваться должностью мэра небольшого города Среднеуральска.
19.01.2021
«Филиал ада на земле». Алексея Навального отправили в спецблок СИЗО «Матросская тишина»
Журналист и ведущий популярного канала на YouTube Юрий Дудь, комментируя арест оппозиционера Алексея Навального, вспомнил про лихие 90-е. «90-е никуда не уходили», - принято говорить про далекую провинцию, но события последних суток напоминают нам о том, что они регулярно случаются и в паре десятков километров от Кремля», - написал журналист 18 января, вспоминая, что победа над 90-ми - то, чем современная власть лживо бравирует. Однако, если раньше беспредел творили гангстеры, то сейчас, считает Дудь, это легко делает и государство.
«Суд, проведённый сегодня (судьёй Химкинского горсуда Еленой Морозовой, запомним эту фамилию – прим. «Компромат-Урал») над Алексеем Навальным за партой в химкинском отделении полиции, - это именно беспредел! Самый большой риск тут в том, что, когда беспредел становится нормой, его жертвами очень часто становятся вообще все, в том числе те, кто эту норму когда-то устанавливал и исполнял (погуглите о Генрихе Ягоде, грустная фотография которого была сегодня прямо за спиной Навального)», - написал Юрий Дудь.
Между тем, правозащитная организация Amnesty International (AI) присвоила Навальному статус узника совести. Как сказано в релизе, опубликованном 17 января, AI требует немедленного и безоговорочного освобождения Навального, которого взяли под стражу за мирную политическую деятельность и реализацию права на свободу мнения.
«Власти отнеслись к приезду Алексея Навального как к полномасштабной спецоперации с привлечением сотен полицейских в аэропорт Внуково, где были задержаны десятки сторонников Навального, а остальные вытеснены на мороз -20 °C. Они не остановились даже перед тем, чтобы перенаправить рейс в другой московский аэропорт, Шереметьево», - отметила директор московского офиса Amnesty International Наталья Звягина.
По мнению правозащитников, российские власти ведут против политика беспощадную кампанию «запугивания и политического преследования», а задержание свидетельствует о том, что его пытаются заставить замолчать. «Задержание лишь подчёркивает необходимость расследования его (Навального) утверждений о том, что он был отравлен агентами государственных спецслужб, действовавшими по приказу самого высокого уровня», - говорится в заявлении.
На «гастрольном» заседании Химкинского суда главный оппозиционный политик России вёл себя мужественно, хотя решение по нему специалисты называют верхом абсурда. Отправка в СИЗО на 30 суток с практически беспрецедентной и издевательской формулировкой – не арест, а «ПРОДЛЕНИЕ ЗАДЕРЖАНИЯ». Компетентные наблюдатели с юридической точки зрения расценили это как беспредел. Навальный открыто заявил той самой Елене Морозовой:«От того, что на вас мантия, это не является судом! Вы будете сидеть, только в нормальном суде, и вас будут судить!» (цитата по изданию «Медиазона»). По мнению экспертов, шедевр Химкинского суда на выезде – лишь первая часть схемы по изолированию Навального в многолетнем тюремном заключении (заседание по отправке политика в колонию назначено на 2 февраля 2021 года в Симоновском райсуде Москвы).