C 12.03.2018 комментарии принимаются только на эл. почту редакции:
[email protected]
«Пора кошмарить бизнес», - настаивает ямальский судья Данил Яковлев… Медведевская гуманизация УК трещит по швам!
19.08.2014
Продвинутое сообщество который день подряд обсуждает информационный повод, созданный заместителем председателя городского суда Салехарда. Данил Яковлев (на фото), носящий мантию в столице Ямало-Ненецкого автономного округа, вдруг решил, что может подсказать пути изменения уголовного законодательства для всей страны. Яковлев попросил Конституционный суд РФ проверить, законно ли в нынешней редакции УК действует отдельная, более мягкая статья для мошенников-предпринимателей. Если сигнал из Салехарда получит «зеленый свет», это будет означать окончательный крах реформы уголовного кодекса, которую во время своего президентства настойчиво внедрял Дмитрий Медведев под лозунгом «Хватит кошмарить бизнес!». Впрочем, профессионалы призывают трезво оценивать самопиар Яковлева, ведь «мягкая» статья в УК РФ для бизнесменов, в справедливости которой якобы усомнился молодой судья с Ямала (получил полномочия всего пару лет назад), и так имеет декоративный характер – следователями, прокурорами и судьями гуманная норма почти не применяется. А городскому суду Салехарда во главе с Константином Лисиенковым обозреватели интернет-издания «Компромат-Урал» рекомендуют быть внимательнее к своей собственной работе. Например, последние обязательные антикоррупционные сведения о доходах и имуществе представителей Фемиды на официальном сайте суда не обновлялись уже пять лет и датированы 2009 годом!
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ УРАВНЯЮТ В ПРАВАХ С ШУЛЕРАМИ
Попытка отделить проштрафившихся бизнесменов от шулеров и аферистов может пойти прахом. Появившуюся только в 2012 году новую статью уголовного кодекса «Мошенничество в сфере предпринимательской деятельности» хотят ужесточить или вовсе отменить.
Запрос на проверку соответствия новой статьи УК РФ 159.4 основному закону в Конституционный суд РФ направил судья Салехардского горсуда Данил Яковлев. По его мнению, статья выделяет предпринимателей в некое привилегированное сословие, что нарушает конституционный принцип равенства перед законом. Эту статью нельзя путать с более распространенной частью 4 статьи 159 (159 ч.4) — «мошенничество в особо крупном размере».
Статья 159.4 появилась в 2012 году с подачи бизнес-омбудсмена Бориса Титова в рамках модного тогда процесса декриминализации экономических статей УК РФ. В отличие от широко распространенной «обычной» статьи 159, ст. 159.4 предполагает более мягкие наказания (не более 5 лет вместо 10) и более четкую формулировку состава преступления. В ней речь идет о «преднамеренном неисполнении договорных обязательств», тогда как в старой статье речь идет о «хищении чужого имущества путем обмана или злоупотребления доверием». Кроме более мягкого наказания по «предпринимательской» статье, уголовно-процессуальный кодекс запрещает арестовывать подозреваемых по ст. 159.4 на время следствия.
Во многом именно такие детали и делали эту статью крайне непопулярной среди российских следователей, которые старались возбуждать против бизнесменов дела по старой доброй «обычной» 159 статье. За весь 2013 год, данным СМИ, по ст. 159.4 было осуждено всего 290 человек. Причем, реальные сроки среди предпринимателей получили лишь 39 человек — остальные остались на свободе. В то же время, по 159 статье было суждено почти 20 тыс. человек, которые в среднем получили по 3 года лишения свободы.
Наряду со статьей о мошенничестве в сфере предпринимательства в 2012 году появились еще пять новых статей о мошенничестве в других сферах: кредитование, получение выплат, использование платежных карт, страхование и компьютерная информация. По всем ним максимальное наказание такое же, как при обычном мошенничестве — до 10 лет лишения свободы. Возможно, именно поэтому против этих статей в Салехарде, похоже, ничего не имеют.
Запрос в КС отправлен, подтвердили в секретариате городского суда Салехарда, однако ответа от высшего суда там пока не получили. Получить комментарий автора запроса редакции не удалось, поскольку тот сейчас в отпуске. По этой же причине о запросе ничего не знают и в отделе по связям со средствами массовой информации КС РФ в Санкт-Петербурге: весь суд будет в отпуске до середины сентября. Соответственно, и на официальном сайте суда информация о запросе отсутствует.
Эксперты относятся к подобному повороту с холодным спокойствием.
«Я не удивлюсь, если Конституционный суд встанет на сторону судьи из Салехарда, при том, что бизнес сейчас и без того переживает не лучшие времена, — комментирует представитель «ДювернуаЛигал» Егор Носков. — Но проблема не в том, ужесточат статью или нет, проблема в том, что по факту она практически не используется. Когда проходила либерализация законодательства в отношении предпринимателей, деловое сообщество рукоплескало властям, но на деле бизнесменов по-прежнему арестовывают за обычное мошенничество».
По словам специалиста, суды не обращают внимания на нововведения и выносят постановления об арестах, а представители следственных органов каждый раз говорят, что речь идет о банальном мошенничестве. Следователи любую ситуацию произвольно выводят из предпринимательской сферы, заявляя о намерении похитить имущество. По мнению Егора Носкова, все дело в сложности доказывания по другим статьям УК, тогда как формулировка 159 статьи (хищение имущества путем введения в заблуждение) может охватить все, что угодно: от цыганских снятий сглаза за все золото, что есть в доме, до сложнейшей сделки, итогами которой осталась недовольна одна из сторон.
«Речь в статье идет не о привилегиях бизнеса, а о несопоставимой степени общественной опасности деяния, — продолжает Носков. — Одно дело, скажем, финансовые пирамиды, которые отнимают у граждан сбережения, другое — обман, по мнению следствия, одного предпринимателя другим. В этом случае никакой катастрофы в обществе не происходит. Морозить в переполненных тюрьмах в равных условиях наперсточников и самых активных представителей общества просто с точки зрения логики глупо».
Частично с инициативой солидарен адвокат «Хренов и Партнеры» Петр Машошин. Гораздо более логичным шагом в рамках либерализации законодательства он считает снижение ответственности по статье 159, нежели разделение ее на разные составы.
«Не до конца понятно, почему законодатель решил, что мошенничество, сопряженное с неисполнением обязательств в сфере предпринимательской деятельности, менее опасно, чем мошенничество», — задает он риторический вопрос.
Тем не менее, оснований для признания статьи 159.4 неконституционной он также не видит, поскольку та отличается не субъектным составом, а скорее способом совершения преступления. В связи с этим, конституционный принцип равенства всех перед законом вряд ли можно считать нарушенным. Кроме того, оценивать степень общественной опасности того или иного деяния — не компетенция Конституционного суда, отмечает эксперт.
Возможные изменения не повлияют на деловой климат, отмечает нотариус Алексей Комаров. Немногочисленные предприниматели, по его словам, и без того привыкли работать в зоне повышенного риска, когда правила игры государство меняет без предупреждения. В качестве примера он напоминает прошлогоднее повышение взносов для индивидуальных предпринимателей.
«Применение к нарушителю ответственности по статье 159.4 возможно лишь при установлении судом факта неисполнения своих обязательств в предпринимательской сфере — это в значительной степени нивелирует возможность злоупотребления при попытках переквалификации дела осужденных», — отмечает эксперт.
В сентябре прошлого года СКР призвал отменить еще одну законодательную норму, положительно повлиявшую в свое время на настроения предпринимателей. В 2011 году усилиями тогдашнего президента Дмитрия Медведева, пожелавшего «перестать кошмарить бизнес», силовикам было запрещено возбуждать уголовные дела, связанные с нарушениями налогового законодательства, без представления ФНС.
Законопроект, внесенный от имени Владимира Путина, который, в отличие от СКР, правом законодательной инициативы обладает, предлагает снова развязать МВД, ФСБ и собственно СКР руки. В качестве объяснения этой инициативы предъявлялась статистика, показывающая существенное снижение количества подобных уголовных дел.
На сегодняшний день этот документ принят Госдумой в первом чтении. В июне усилиями предпринимательского сообщества с устного согласия президента законопроект удалось несколько смягчить. Предварительно процедура будет следующей: СКР обязан будет направить запрос в налоговую, а та должна сообщить, проводилась или проводится ли в отношении подозреваемого проверка. Однако, ориентироваться на ответ ФНС следователю будет необязательно. Такие поправки, вероятно, оформят ко второму чтению документа, дата которого, к слову, пока не назначена.
Другие публикации
17.01.2020
Мишустин Димона не слаще... Подтвердился очередной прогноз редакции «Компромат-Урал». СКРИН
«О назначении главы ФНС новым премьер-министром российское издание «Компромат-Урал» писало за несколько месяцев до самого события», - с подобными заголовками накануне вышли новостные сообщения в ряде федеральных СМИ.
Так, «Полит.Ру» (одно из первых медиа в Рунете) отмечает, что «российское издание писало о назначении Мишустина премьером ещё осенью 2019 года». Цитируем подробнее: «О назначении главы ФНС новым премьер-министром российское издание «Компромат-Урал» писало за несколько месяцев до самого события. Статья с заголовком «Мишун Димона не слаще. Мишустин Михаил Владимирович сядет в кресло премьер-министра» вышла в сентябре 2019 года. На удивительно точное предсказание редакции «Компромат-Урал» обратило внимание и издание СМИ «Инфо24».
Примечательно, что на сентябрьский прогноз в ленте редакции «Компромат-Урал» Михаил Мишустин (во всяком случае, публично) не прореагировал. Официального опровержения тоже не последовало.
Почти ровно через четыре месяца после нашего прогноза, 15 января 2020 года, Владимир Путин предложил кандидатуру главы Федеральной налоговой службы России Михаила Мишустина на должность главы кабинета министров. Это произошло после того, как Дмитрий Медведев сообщил, что нынешнее правительство уходит в отставку в полном составе. Отставка кабмина стала результатом установок, оглашенных в президентском послании Федеральному собранию. В послании Путин анонсировал демонтаж той властной конструкции, которая предусмотрена Конституцией РФ, в частности, пойдёт на урезание полномочий президента после того, как сам формально оставит этот пост и перейдёт в другой должностной статус (разумеется, по-прежнему «самого главного по стране» - не будем питать иллюзий).
16.01.2020
Изменения Конституции, неожиданно анонсированные Владимиром Путиным во время послания Федеральному собранию, пока что вызывают много вопросов и сомнений у различных экспертов, с мнением которых ознакомилась редакция «Компромат-Урал». Так, доктор юридических наук, экс-помощник Президента РФ по правовым вопросам Михаил Краснов считает, что «расширение полномочий Госдумы на деле окажется чисто декоративным, а большинство других упомянутых президентом изменений невозможно принять без создания Конституционного собрания, однако Путин не сказал о нём ни слова.
Направление реформы на первый взгляд кажется правильным - многие уже давно говорят о необходимости таких изменений, чтобы правительство стало правительством парламентского большинства. Чтобы от парламентских выборов действительно зависел курс страны. Но если приглядеться к формулировкам (послания Путина – прим. «Компромат-Урал»)… Да, Госдума утверждает председателя правительства, потом всех министров, вице-премьеров. Но, во-первых, президент сам сказал, что, несмотря на это, определение политики останется за главой государства, то есть как и сейчас. Кроме всего прочего, президент имеет право отменять постановления правительства, которые противоречат президентским указам. И если президента не устроит деятельность правительства, он сможет отправить его в отставку.
И что тогда получается? Общий смысл правительственной деятельности остаётся таким же, как и сегодня. Всё остается таким же, как сейчас. Зато думское руководство, начальство фракций, будет гордо ходить и говорить: «Это мы сформировали правительство». А на самом деле - ничего подобного. Примерно так же, как с губернаторами, когда отменили их назначение президентом и ввели выборы, но оставили положения, позволяющие президенту сместить любого губернатора. И поэтому губернаторы смотрят не на избирателей, а на президента.
Что ещё меня смущает - когда президент говорит, что поправки будут внесены обычным порядком. Для этого у нас принимается федеральный конституционный закон и не менее двух третей субъектов должны его одобрить. Как были внесены поправки в 2008 и 2014 годах.
Но при этом президент говорил и о вещах, которые заложены в главе первой и главе второй. Например, о прожиточном минимуме или приоритете национального права над международным… Но для таких изменений необходимо создавать Конституционное собрание. А его нет. И это очень смущает.
15.01.2020
Губернатор Куйвашев не сдаёт спрятавшегося в кустах Овчарова? ВИДЕО
«Постпреда свердловского губернатора заподозрили в браконьерстве, но уголовное дело не возбуждают. Почему?», - недоумевают журналисты. «5 января в охотхозяйстве в Бронницком районе Подмосковья местные егери задержали двоих мужчин. Их заподозрили в незаконном отстреле косули.
Задержание было снято на видео, на котором уральские СМИ без труда опознали «своего» - одним из задержанных оказался постпред свердловского губернатора в Москве Александр Овчаров. Второй мужчина - друг Овчарова Леонид Петухов, отставной военный, ранее служивший в Кремлевском полку.
Между тем неподалеку от места задержания был обнаружен труп косули. Рядом лежал нож. Сезон охоты на пятнистого оленя в Московской области закончился 31 декабря 2019 года, поэтому убийство животного 5 января в любом случае не могло быть законным.
На место прибыли сотрудники полиции. Они доставили Овчарова и Петухова в отдел. А дальше обнаружилась деталь, из-за которой, по информации «Новой газеты», уголовное дело в отношении задержанных до сих пор не возбуждено!