C 12.03.2018 комментарии принимаются только на эл. почту редакции:
[email protected]
Москва далеко, Путин высоко, а местные связи и коррупционные обязательства ломают судьбы людей…
29.04.2019
Беспредел либо бездействие местных чиновников и силовиков вынуждают граждан России обращаться сразу в адрес главы государства, минуя промежуточные инстанции. Как передаёт корреспондент портала «Компромат-Урал», в Ноябрьске предприниматель Геннадий Гунько на днях разместил на своём кафе баннер с протестной надписью «Путин! Защити пенсионеров-предпринимателей от произвола администрации Ноябрьска».
Только после этого региональная прокуратура публично отреагировала на резонанс, выдав скупой пресс-релиз о том, что городскому прокурору Владимиру Биткову поручена проверка, в ходе которой «будет дана юридическая оценка законности действий должностных лиц мэрии Ноябрьска, в случае выявления нарушений закона будут приняты меры прокурорского реагирования, направленные на восстановление прав и законных интересов предпринимателя». В общем, известные «грозные» формулировки, итогом которых зачастую становится формалистский вывод: нарушения не выявлены.
Между тем, аналитики редакции «Компромат-Урал» обратили внимание на аналогичный сюжет о деятельности окружной прокуратуры Ямала.
«Президент РФ на расширенной коллегии Генеральной прокуратуры РФ заявил, обращаясь к прокурорам, что надо «оказывать предпринимателям эффективную помощь и поддержку в отстаивании их законных прав и интересов». «Ваша прямая обязанность – вести мониторинг ситуации, связанной с уголовным преследованием представителей бизнеса», – подчеркнул гарант. Но что же происходит на самом деле?..
Невероятное событие произошло в Салехарде, столице Ямало-Ненецкого автономного округа (ЯНАО). Главный прокурор округа Александр Герасименко ответил на обращение депутата Госдумы Николая Харитонова!
Волшебная подпись
Казалось бы, что в этом необычного? Ну, заинтересовался депутат делом одного из местных предпринимателей, жалующегося на незаконное уголовное преследование и постоянное давление. Ну, запросил прокурора, а тот предсказуемо ответил, что факты не подтвердились. Рутинная, в общем, ситуация.
На самом деле нет. Потому что на всех предыдущих десятках, если не сотнях обращений по данному вопросу стоят подписи исключительно заместителей Герасименко. Сам он до сих пор ни разу не удостоил проблему своей подписью. И вот теперь – свершилось.
Все дело в порочной системе круговорота обращений в прокурорской системе. Если местная прокуратура не хочет или не может решить какой-то вопрос, надо обращаться в региональную, а потом и в генеральную. Но только в том случае, если глава инстанции поставил личную подпись под отказом в проведении проверки или возбуждении уголовного дела.
Если стоит подпись заместителя, вышестоящая инстанция не считает вопрос решенным на низовом уровне и «спускает» обращение обратно. И так – годами. Над людьми просто издеваются, потому что нет в ведомстве Юрия Чайки механизма, заставляющего регионального прокурора лично поставить свою драгоценную подпись. Генпрокурор может влепить своему ямальскому коллеге Герасименко строгача (что уже было), может лишить его премии (тоже было), но не может взять его за руку и вывести этот несчастный росчерк. Вот и ходят жалобщики по кругу из двух формулировок «Ваше обращение перенаправлено для рассмотрения в прокуратуру ЯНАО» за подписью сотрудника Генпрокуратуры и «Изложенные факты не подтвердились» за подписью заместителя регионального прокурора.
Чиновничий футбол. Бюрократическая пыточная камера. Существующая, кстати, отнюдь не только в ЯНАО – стоило бы присмотреться и, например, к Свердловской области. Если в законе есть «дыра», то ей воспользуются чиновники…
Для разъяснения этих вопросов мы обратились к эксперту, доценту кафедры уголовного процесса, правосудия и прокурорского надзора юридического факультета МГУ имени М. В. Ломоносова, кандидату юридических наук Дмитрию Чекулаеву. Он констатирует: «Инструкцией о порядке рассмотрения обращений граждан в Генеральной прокуратуре РФ действительно предусмотрено обязательное направление обращений руководителям нижестоящих прокуратур для проверки доводов в случае, если они ранее не принимали решений по этим обращениям».
Однако факт подписи под обращением депутата с перечнем точно таких же фактов, по мнению Чекулаева, меняет дело: «Прокурор ответил депутату «в связи с обращением гражданина». Таким образом, прокурором округа рассмотрены доводы обращения гражданина, а не депутата, ответ дан по существу обращения. Направление очередного обращения этого же гражданина из Генеральной прокуратуры РФ в прокуратуру ЯНАО, на мой взгляд, будет противоречить не только ведомственным приказам надзорного ведомства, но и установленным Законом о прокуратуре принципам единства и централизации системы, а также невмешательства в деятельность прокуратуры со стороны других органов. Только прокурор вышестоящего звена (в данном случае – Генеральный прокурор РФ или его заместитель) вправе отменить незаконные решения нижестоящего прокурора. Прокурор ЯНАО уже сделал вывод об отсутствии оснований для принятия мер реагирования по обращению гражданина. Поэтому только Генеральная прокуратура РФ может прийти к такому же или иному выводу, рассмотрев силами своего высококвалифицированного аппарата повторное обращение гражданина на нарушения, которых ранее не выявила прокуратура ЯНАО».
То есть появились все основания для перевода дела на федеральный уровень, чего так боялись Александр Герасименко и его «трудолюбивые» заместители, в поте лица подписывающие отказные бумажки.
Все жалобы, направленные в приемную Генпрокуратуры РФ в специальный день приема предпринимателей, были перенаправлены на того, на кого жаловались бизнесмены. В результате эффект нулевой. Представители бизнеса перестали обращаться в надзорные органы, а последние на федеральном уровне фактически выполняют функцию «одного окна». Разве к этому призывал президент?
Быстрорастворимые акты
Аналогичным образом, похоже, работает и друг-соперник прокуратуры – местный Следственный комитет. Относительно недавно назначенный руководитель подразделения, «варяг» Андрей Егоров, на которого возлагались большие надежды в деле восстановления попранной законности в ЯНАО, встретился с изобретателем и общественником Виктором Гузем, не первый год добивающимся расследования злоупотреблений в Региональном инновационно-инвестиционном фонде «Ямал». Деньги из фонда (около 1 млрд рублей), по его мнению, пошли на что угодно, только не на заявленные цели. По итогам встречи Следственный комитет разослал запросы во все заинтересованные инстанции, потом задумался, продлил сроки рассмотрения запроса и, наконец, отказал в проведении доследственной проверки… за подписью не Егорова, а исполняющего обязанности главы СК. Правда, и. о. – это больше, чем зам, так что, возможно, связью между испарившимся миллиардом и материализовавшейся базой отдыха для региональных тузов теперь займутся на федеральном уровне. От людей, которые на этой базе не отдыхают, можно ожидать большей объективности в рассмотрении дела.
Кстати, при ознакомлении с материалами отказа (настойчивый Гузь неделю обивал пороги ведомства, прежде чем получил это законное право) удалось получить весьма интересный документ 2016 года – список организаций-подрядчиков фонда. Миллионы, десятки миллионов рублей уходили как местному олигархату, так и совершенно неизвестным фирмам, причем актов приема их работ никто пока не видел. Казалось бы, запроси – и поймешь пути вывода бюджетных средств, но нет. Следственному комитету региона неинтересен этот вопрос. Москва далеко, президент высоко, а местные связи и обязательства – вот они.
Защитники инноваций
Кстати, о президенте. Для непотопляемых местных князьков ситуация ухудшилась в последний день зимы 2018/19 гг., когда Владимир Путин провел расширенную коллегию МВД с участием представителей всех силовых ведомств. И главный акцент он сделал именно на защите бизнеса: «Эффективный ответ на все внешние ограничения может быть только один – создать максимально благоприятные условия для развития экономики внутри страны. Это не ведомственная задача. Она общенациональная, государственная». Правда, на лицах некоторых собравшихся в зале товарищей отчетливо читалось недоумение: а как же тогда зарабатывать, если не «доить буржуев», по их терминологии?
Отвечая на требования президента, Генеральный прокурор Юрий Чайка в числе прочего отметил, что в минувшем году прокуроры помогли внедрению 1 тыс. изобретений, которые ранее тормозились местными чиновниками. Эта статистика очень обрадовала изобретателя из ямальского Салехарда Николая Быкова, который не так давно искал правду в местной прокуратуре. За одну из разработок Быкову было выделено из бюджета округа 2 млн рублей. 500 тыс. он даже получил, остальные испарились «по дороге» из бюджета через Департамент по науке и инновациям (ныне, к счастью, расформированный) и технологический парк. В прокуратуре города ему строго сообщили, что такого просто не может быть – и напрямую отказались расследовать обстоятельства утечки денег.
Вот так работают люди Герасименко. И надо сказать, что Быкову еще повезло. Его коллеге-изобретателю Владимиру Пяткову, также набравшемуся «наглости» биться в чиновные кабинеты, просто проломили голову неизвестные – две недели комы и смерть. Так что слова Чайки про поддержку инноваций и изобретений на Ямале восприняли с особым чувством. Хорошо бы за этими словами последовали и дела – например, в виде въедливой проверки работы региональных силовых структур, подытоживает Павел Дроздов из «Совершенно секретно».
Столкнулись с произволом и беззаконием? Пишите в редакцию «Компромат-Урал»: kompromat-ural@protonmail.com
Обзор выполнил Николай Зенков
«Компромат-Урал»
Другие публикации
9.04.2020
Мимо Александра Бастрыкина и строчка не проскочит
По данным редакции «Компромат-Урал», председатель Следственного комитета РФ Александр Бастрыкин накануне дал поручения по ряду материалов, оказавшийся в медийной повестке.
Так, в социальных сетях были распространены материалы, в которых утверждается, что руководство Республиканской клинической больницы города Уфы через окно покинуло здание медицинского учреждения из-за подтверждённого коронавируса у ряда пациентов. Опубликованные материалы сопровождаются видеозаписью. На самом деле эта информация не соответствует действительности и была официально опровергнута руководством больницы.
По поручению Председателя Следственного комитета России по данному факту следственным управлением СК России по Республике Башкортостан незамедлительно организована процессуальная проверка, в рамках которой следствие выяснит обстоятельства видеосъёмки, установит лиц, распространивших несоответствующие действительности сведения, и даст правовую оценку их действиям.
Наряду с этим Главному следственному управлению по городу Москве поручено организовать проверку в связи с появлением в сети Интернет многочисленных предложений приобрести маски по завышенным ценам, которые не обладают необходимыми фильтрационными и защитными свойствами. При этом производителями таких масок зачастую являются лица, имеющие большое количество подписчиков в социальных сетях, однако не имеющие отношение к производству медицинской продукции.
Также глава ведомства поручил подчиненным доложить о ходе проведения доследственной проверки в Республике Татарстан, организованной по факту воспрепятствования водителем автомобиля проезду «скорой помощи», которая доставляла пациента в медицинское учреждение. В связи с потерянным временем доставленный в больницу пациент скончался.
Кроме того, Александр Бастрыкин потребовал доклада о ходе проведения доследственной проверки, организованной ГСУ СК России по Московской области по факту нарушений прав малолетнего ребенка, история об этом была озвучена одним из федеральных каналов. Журналисты рассказали, что женщина не лечит свою дочь, не обращается к врачам, причиняя тем самым вред её здоровью, используя только биоактивные добавки. Также сообщается, что мать-одиночка продаёт детские вещи, которые неравнодушные люди отдают ей даром. Несмотря на эти нарушения прав ребёнка, органы опеки бездействуют.
Ход проведения проверок поставлен на контроль в центральном аппарате Следственного комитета России, - заверила журналистов официальный представитель СКР Светлана Петренко.
8.04.2020
Среди тех, кто может обогатиться на нынешней эпидемии, читатели проекта «Компромат-Урал» называют 47-летнего фармацевтического «барона» России, уроженца индийского города Джайпур, учредителя/соучредителя ООО «Галсан», «Провектус Биотех», «Фармасинтез-Хеми», «Фармасинтез-СК», «Профарм», «Ист-Фарм», «Байкалбиолайф»… Знакомьтесь: Пуния Викрам Сингх. Его бизнес («Фармасинтез») считается одним из бенефициаров растущего госзаказа в борьбе против COVID-19.
На днях редакции «Компромат-Урал» стало известно, что госконтракты Минздрава РФ на поставку АРВ-препарата ламивудин в дозировке 300 мг разделили между собой «Алвилс» и «Примафарм», близкий к «Фармасинтезу». Минздрав за прошедший короткий период 2020 года уже закупил ламивудин 300 на сумму, превышающую весь объём закупок этого препарата за 2019 год. Если в прошлом году Минздрав приобрел в общей сложности 130,5 млн таблеток на 927,1 млн рублей, то по состоянию на март 2020 года состоялись аукционы на закупку 165 млн таблеток суммарной стоимостью почти 1,1 млрд рублей. Поставщиками стали единственные подавшие заявку компании «Алвилс» (460,9 млн) и «Примафарм» (637,1 млн).
Осчастливленный участник закупочной кампании-2020 по ламивудину – «Примафарм», близкий к «Фармасинтезу» того Викрама Пунии. Формально компания, созданная в апреле 2019 года, принадлежит Валерию Арланцеву. Он в 2017–2019 годах возглавлял принадлежащее Пунии ООО «Галсан», зарегистрированное в Иркутске, где базируется «Фармасинтез». В 2010 году Арланцев вместо Пунии стал единственным владельцем ООО «Фармароз» из Иркутской области. В 2013 году полный тезка Арланцева назывался на сайте «Фармасинтеза» директором по внутреннему контролю и аудиту предприятия. Сам Пуния отрицает аффилированность «Примафарма» с «Фармасинтезом», утверждая, что компания является «отдельным юридическим лицом», но выглядят такие заверения неубедительно. «Примафарм» в 2020 году, по данным СПАРК-Интерфакс, долю госконтрактов нарастил.
7.04.2020
Редакция «Компромат-Урал» отвечает на просьбу читателей из Ямало-Ненецкого округа продвинуть материал наших коллег о том, как «компании известной федеральной IDS Group, в том числе «Новоуренгойское управление буровых работ», столкнулись с крупномасштабными финансовыми проблемами. На фоне внешних негативных факторов: обвального падения цен на нефть, девальвации рубля и многочисленных ограничений, связанных с распространением коронавирусной инфекции COVID-19, – активы бизнесменов Гаджи Нурмагомедовича Гаджиева и Артура Ауреловича Дулгеру атакуют в судах кредиторы.
В марте многомиллиардный иск сразу к шести предприятиям, входящим в IDS Group, подал банк ВТБ. При этом наряду с кредитной организацией мощное давление на сервисников в судах оказывают контрагенты и налоговики, долги перед которыми также исчисляются сотнями миллионов рублей. И если в канун 2020 года руководители группы заверяли тысячи рабочих во «временной турбулентности» и скором улучшении ситуации, текущие события свидетельствуют, скорее, в пользу приближающегося критического состояния активов группы. Неутешительные прогнозы дают и отраслевые специалисты.
Банк ВТБ солидарно требует свыше 3,63 млрд рублей с компаний «Интеллект Дриллинг Сервисез», «Ай Ди Эс Навигатор», «Ай Ди Эс Менеджмент», «МТК», «Трансмил» и «Ай Ди Эс Дриллинг» (входят в IDS Group, подконтрольную бизнесменам Гаджи Гаджиеву и Артуру Дулгеру).
Одновременно к предприятиям предъявляют претензии на сотни миллионов рублей партнёры и налоговики, что ставит под угрозу исполнение проектов на месторождениях, где, в частности, заняты сотрудники ООО «Новоуренгойское управление буровых работ» (НУБР, 100-процентный актив «Трансмила»).
Заседание по иску госбанка к нефтесервисному холдингу запланировано на 13 апреля. Детали пока не раскрываются, однако, судя по всему, речь идёт о задолженностях предприятий группы по кредитам. Ранее ВТБ разместил в Едином федеральном реестре сообщение о намерении обратиться в суд с требованием о признании ряда компаний холдинга (в том числе ООО «Трансмил») банкротами.
На крупную задолженность сервисников перед банкирами накладываются и принимаемые судами практически в ежедневном режиме иски от контрагентов. Так, в контексте присутствия на рынке ЯНАО в первую очередь привлекает внимание текущее положение в ООО «Новоуренгойское управление буровых работ», его материнской компании – «Трансмил», – а также ООО «Интеллект Дриллинг Сервисез». Именно в эту флагманскую компанию группы руководство IDS планировало перевести весь штат сотрудников НУБР в начале 2020 года.
Однако в настоящее время головное предприятие, как указывалось выше, фигурирует в числе ответчиков по многомиллиардному иску ВТБ, а общий объём требований контрагентов к нему за последний год составляет 4,7 млрд.