C 12.03.2018 комментарии принимаются только на эл. почту редакции:
[email protected]
Не допустить конституционный кризис и антиконституционный переворот. Обращение учёных, писателей и журналистов к гражданам России
18.03.2020
«Мы, граждане России, профессиональные юристы, ученые, журналисты и писатели, обращаемся к нашим согражданам, депутатам всех уровней, политикам, общественным деятелям, и конечно – к судьям Конституционного суда, приносившим присягу на тексте действующей Конституции.
Мы считаем, что над нашей страной нависла угроза глубокого конституционного кризиса и противоправного антиконституционного переворота, облечённого в псевдолегальную форму. Три главных обстоятельства убеждают нас в этом.
Мы считаем в корне противоправным, политически и этически неприемлемым внесение в 81 статью Конституции пункта 31, обнуляющего сроки действующего и действовавшего президентов.
Эта норма принимается, несмотря на определение Конституционного Суда от 5 ноября 1998 года, указавшего на недопустимость манипуляций с исчислением президентских сроков. Фактически данная запись в Конституции будет утверждать, что общая конституционная норма, изложенная в пункте 3 статьи 81, не действует в отношении двух конкретных людей – Владимира Путина и Дмитрия Медведева. Наличие такой оговорки в Конституции вступает в прямое противоречие с принципами равенства перед законом и равенства прав и свобод, установленными статьей 19 Конституции. Оно вступает в противоречие с принципом сменяемости власти, с принципами демократического правового республиканского правления, декларированными в пункте 1 Статьи 1 Конституции, вступает в противоречие со здравым смыслом и чувством справедливости.
Мы глубоко обеспокоены тем фактом, что и другие принимаемые поправки в главы 3 – 8 Конституции вступают в противоречие с положениями ее неизменяемых 1 и 2 глав. Эти нормы нарушают принцип равенства перед законом и гарантии прав и свобод личности, противоречат принципам федерализма, принципам разделения властей, независимости судебной системы и автономии местного самоуправления. Такое противоречие прямо запрещено статьями 16 и 64 Конституции, защищающими её базовые идеалы и положения. Игнорировать требование указанных статей недопустимо. Это создает ситуацию внутреннего противоречия первой и второй частей Конституции и ведёт к параличу и деградации конституционно-правовых механизмов.
Наконец, мы глубоко озабочены грубым нарушением порядка принятия поправок к Конституции. Статья 136 Конституции перечисляет представительные органы, которые должны выразить своё отношение к поправке в Конституцию, чтобы она считалась принятой. А федеральный закон «О порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции РФ» от 4 марта 1998 года прямо указывает, что «одним законом Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации охватываются взаимосвязанные изменения конституционного текста» (пункт 2, статья 2).
Совершенно очевидно, что принимаемый закон «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти» грубо и открыто нарушает это требование, соединяя в себе комплекс тематически и содержательно невзаимосвязанных изменений текста. Таким образом, органы представительной власти не имели возможности выразить своего отношения к этим содержательно различным поправкам, а значит порядок принятия поправки к Конституции, обозначенный в статье 136 действующей Конституции, не был соблюдён. И перечисленные в законе поправки к Конституции не могут считаться принятыми и вступающими в законную силу.
Вступление в силу поправок, принятых с грубым нарушением определённой Конституцией процедуры, мы вынуждены квалифицировать как разрушение установленного действующей Конституцией правового порядка – как антиконституционный переворот. Такое развитие событий подрывает возможность эволюционного развития нашей страны на принципах народовластия и свободы и грозит обернуться новой трагедией национального раздора. Осознавая историческое значение этого момента, мы призываем всех неравнодушных граждан, политических и общественных деятелей предпринять все возможные усилия для возвращения ситуации к законности и конституционному порядку».
Другие публикации
28.05.2020
Из-за сообщений читателей редакция «Компромат-Урал» не могла обойти вниманием актуальную статью научного редактора журнала «Экономическая политика» Валерия Кизилова «Наложные надежды. Почему Кремль так любит НДС, хотя для экономики от него только вред»: «Министр экономического развития Максим Решетников заявил, что объём господдержки граждан и бизнеса в условиях распространения коронавируса превысил 3 трлн рублей. Меры поддержки были озвучены ещё в путинском выступлении 11 мая, в том числе они включают значительное снижение налогов для малых и средних предприятий из списка пострадавших отраслей. Все их фискальные платежи во втором квартале текущего года предлагается списать. Единственное исключение - НДС. И это очень показательно.
НДС - налог, целиком зачисляемый в федеральный бюджет. А вот налоги на прибыль и имущество организаций, акцизы и платежи по упрощённой системе налогообложения - все они частично или полностью идут в регионы. Таким образом, соотношение финансовых ресурсов между центром и регионами снова изменится в пользу центра. Местные власти станут ещё более зависимы от дотаций и трансфертов из Москвы.
Субсидирование регионов из центра идёт опережающими темпами, согласно отчёту об исполнении федерального бюджета за январь-апрель, за четыре месяца годовой план по суммарным расходам был выполнен на 31,5%, а по межбюджетным трансфертам - на 42,6%, иными словами, уступая в этом отношении только разделу «Здравоохранение».
Спросим: а разве это плохо? Федеральные власти помогают регионам, которым не хватает собственных доходов и которые теперь сами решают, насколько жёсткими должны быть карантинные меры, и, возможно, в ряде случаев вынуждены выбирать между защитой от вируса и финансово-экономической стабильностью. Ответ на вопрос зависит от того, с чем сравнивать. Это неплохо, если сравнивать с вариантом, когда распределение налогов между уровнями власти такое же, как сейчас, но трансфертов и дотаций нет. И это плохо, если держать в уме, что стопроцентное сосредоточение НДС и нефтегазовой ренты в федеральном бюджете – не вечный закон природы, а всего лишь политическое решение, у которого есть альтернативы.
Нефтегазовые доходы, по закону о федеральном бюджете на 2020 год, должны составить 7,5 трлн рублей. К ним относятся НДПИ и экспортные пошлины на нефть и газ, а также экспортные пошлины на нефтепродукты и пара более мелких доходных статей. Их вклад в доходную бюджета - 38%. А в расходной части важным разделом являются межбюджетные трансферты - деньги, которые передаются в региональные бюджеты. Их совокупный размер 1 трлн рублей в год.
Возможно, было бы правильнее, если бы регионы не получали деньги от центра, а, наоборот, сначала забирали эти нефтегазовые 7,5 трлн себе, делили их пропорционально населению и потом 6,5 трлн на каких-то условиях передавали федеральному правительству? Или даже не передавали, а оставили себе, взяв и соответствующие расходные полномочия?
28.05.2020
Родственник за родственника. Вся киргизская рать увязла в «очаге демократии»
Как говорят в политических кругах Киргизии, число 61 здесь имеет своё магическое значение. Именно в этом возрасте все предыдущие президенты этой страны по разным причинам ушли (или их ушли, что пока было чаще) со своего поста. Действующему президенту Киргизии Сооронбаю Жээнбекову как раз 61, и у него на посту президента «экватор». Конец ушедшего и начало этого года были отмечены массовыми антикоррупционными протестами, которые были вызваны итогами расследования радиостанции «Азаттык» против сейчас уже бывшего заместителя Государственного таможенного комитета Раима Матраимова («Раима-миллиона») и его влияния на властные институты. Затем пришла эпидемия коронавируса со всеми вытекающими из неё социально-экономическими последствиями, а осенью пройдут выборы в Жогорку Кенеш (парламент республики) и местные кенеши.
Череда этих событий, по мнению Директора Центра европейско-азиатских исследований Андрея Русакова, представленного для редакции «Компромат-Урал», серьёзно проверит на устойчивость политическую систему Киргизии. К тому же, это произойдёт в условиях распада политической опоры и прежнего и нынешнего президентов – партии СДПК (Социал-демократическая партия Кыргызстана – прим. «Компромат-Урал»). А тема коронавируса и ликвидации его последствий, станет, скорее всего, титульной для всей избирательной кампании в Жогорку Кенеш. Будет даже и политическое ковид-диссидентство в лице партии «Бутун Кыргызстан» Адахана Мадумарова, кстати, получающего при этом свои электоральные перспективы...
27.05.2020
Россия разводится с Путиным? Шокирующие выводы независимых социологов
Верхи не могут, низы не хотят. Тезис из работы Владимира Ленина «Маёвка революционного пролетариата» многим экспертам кажется созвучным тому, что сейчас происходит в России. Центральная власть не может уловить настроения людей, а низы отказываются жить на изъезженной пропагандистской «закуске». Несколько последних дней властная повестка сводится к тому, как провести «долгожданный» победный парад или осудить международное агентство Bloomberg за вредительское «опускание» ВЦИОМовских рейтингов президента РФ.
Кому в России это реально интересно? Пресс-атташе МИДа Марии Захаровой, образ которой в теле- и фотокадрах органично бы дополнил «Беломорканал»? Или обитающим в своей рафинированной реальности депутатам, сенаторам? Сложно представить ситуацию, что если завтра какая-нибудь «Раша Тудэй» в эфире сообщит о падающем рейтинге Дональда Трампа или Бориса Джонсона, то последует гневный окрик и вызов российских пропагандистов на ковёр в британский парламент или в Капитолий. Для «загнивающего» мира такие глупости немыслимы – там политики убеждают избирателей в своей практической необходимости и обеспечивают работу государственных институтов, а не культ одной личности. Главы государства меняются – страна остаётся.
Как следует из свежего исследования экономиста Михаила Дмитриева и психолога Анастасии Никольской, российское общество, пережив самоизоляцию от COVID-19, подаёт на развод с властью и становится более самостоятельным. Читатели попросили редакцию «Компромат-Урал» обратить внимание на большое интервью, которое у учёных Дмитриева и Никольской взял екатеринбургский журналист издания «Знак.ком» Александр Полозов.
«Вера в федеральное правительство и лично в президента упала катастрофически». «Резко выросла агрессия по отношению к власти», «люди начинают довольно жёстко отрицать саму идею сосредоточения власти в одних руках», «рыба гниёт с головы и, соответственно, всё это нужно менять». «Люди стали предъявлять повышенный запрос на миролюбивую внешнюю политику и декларировать желание улучшить отношения со всеми странами мира, не вступая с ними в какое-либо противостояние, конфликт». «Сейчас людей, которые считают, что президент способен справиться с ситуацией - они в этом «абсолютно уверены» или «скорее уверены», - в нашем обследовании всего 3%», «никаких признаков запроса на «сильную руку» нет, нам не нужен лидер, чтобы как-то самоорганизоваться».
Граждане требуют независимости субъектов федерации («чтобы у региональной власти было больше возможностей для реагирования на нужды населения») «Ответ на вопрос «Одобряете ли вы деятельность президента Владимира Путина?», упал в апреле до уровня, невиданного в 2000-е годы. Он оказался на уровне, который близок к периоду, когда Путин был ещё премьер-министром в 1999 году и о нём вообще только начинали узнавать». И даже пожилые люди, довольные нынешней властью, в беседе с социологами признают: «Мы из прошлого века. И президент из прошлого века. Вам нужен другой президент».
Эти, казалось бы, сенсационные выводы исследователей вовсе не выглядят шокирующими при более внимательном изучении обозревателями проекта «Компромат-Урал»...