C 12.03.2018 комментарии принимаются только на эл. почту редакции:
kompromat-ural@pm.me
«Как Грузии удалось практически ликвидировать взятки, отстранить нерадивых чиновников и коррумпированных работников»
9.09.2020
В Грузии живут 40 тысяч мигрантов из России. По откликам, их привлекает не только природный, но и общественный климат. Грузины говорят, что страна стала дружелюбнее и более открытой, когда провела свои антикоррупционные реформы, которые поменяли ситуацию на дорогах, на улицах, в госучреждениях, местах отдыха.
Безопасные горы
Москвичка Ольга живёт в Тбилиси третий год. Говорит, что город выбрала сознательно, но спонтанно.
– Приехала в страну – и влюбилась! Потом приехала во второй раз, и чувства только окрепли. В третий раз я ехала, чтобы остаться. Причин несколько: радушные люди, дешевая жизнь, еда и вино, абсолютная безопасность – можно ночью ходить и никто тебя не тронет. Хотя друзья меня пугали: там все-таки горцы, у них свой темперамент и свои понятия. Но реальность меня пока не разочаровала, – перечисляет Ольга причины, по которым ее визит в Грузию затянулся на три года.
Её коллеги по переезду из России в Тбилиси, Батуми, Кутаиси могут добавить к этому ещё и возможность быстро и легко оформить любые документы, зарегистрировать легальный бизнес буквально за несколько дней. Эксперты считают, что большая часть позитивных изменений в стране произошла после того, как Грузии удалось практически ликвидировать взятки, отстранить нерадивых чиновников и коррумпированных работников.
Все платили всем
Грузия долгое время считалась одной из самых коррумпированных стран в мире.
«Здесь гордились своей коррупцией», – характеризовал Марк Маллен из Transparency International Georgia.
Заплатить при поступлении в вуз, за регистрацию компании или получение лицензии, гаишнику на дороге – это в Грузии долго считалось нормой жизни. Самые большие взятки были при поступлении на работу в ГАИ, а новоиспеченные дорожные инспекторы с первого дня начинали усиленно брать на лапу, чтобы отбить свой «входной билет» в профессию.
В 2003 году страна находилась на 127-м месте из 133 в мировом рейтинге восприятия коррупции. А уже в 2020 году Грузия вошла в десятку стран с самыми низкими показателями взяточничества и коррупции. Но основной рывок страна совершила в 2004–2005 годах.
Преобразования начал не Саакашвили
– В историю грузинских реформ закралась ошибка – главным промоутером преобразований в стране принято считать Михаила Саакашвили, ведь именно после его прихода к власти Грузия начала резко меняться. На самом деле главная заслуга принадлежит предпринимателю Кахе Бендукидзе – министру без портфеля в грузинском правительстве, который курировал специально созданное так называемое министерство реформ. Уроженец Тбилиси, он учился, работал и создавал бизнес в России, много времени проводил за границей.
В свою команду он набрал очень молодых, еще не завязших в повсеместной коррупции людей, которые учились в США, Великобритании, России. Это были люди совершенно иного склада, и мотивация у них была одна – изменить страну так, чтобы в ней было комфортно жить и работать, – рассказывает «Собеседнику» заместитель директора российского отделения Transparency International Илья Шуманов.
Времени у нового правительства было в обрез, поэтому действовать приходилось шоковыми методами.
– Главная цель правительства Саакашвили и Бендукидзе была привлечь инвестиции в страну, а для этого нужно было улучшить инвестиционный климат – дерегулировать целые отрасли и исключить ситуации, когда огромные средства будут уходить в черную дыру коррупции и бездонные карманы чиновников всех уровней, – продолжает Илья Шуманов. – Это было сделано достаточно быстро – буквально одним волевым решением целые отрасли потеряли статус лицензируемых.
Так, для производства знаменитого грузинского вина уже не нужно было получать отдельную лицензию, за которую приходилось давать взятки, – конкретизирует Шуманов. – Благодаря этому производство вина стало проще, а цена конечного продукта ниже, так как в нее уже не закладывалась коррупционная составляющая. И так по многим направлениям. В стране появились дома юстиции – это как службы одного окна, где можно получить паспорт за 1 час, а предприятие зарегистрировать за 1 день. Всё максимально автоматизировано, процессы цифровизованы, участие человека минимальное. Всё вместе это работало на устранение коррупционных практик.
За стеклом
Самые мощные преобразования произошли в полиции. ГАИ просто была уволена полным составом (16 тысяч человек!) за один день, взяточников с жезлами заменили камерами на дорогах. Из полиции тоже увольняли целыми службами и отделами. На освободившиеся места набирали новобранцев без опыта, но и без коррупционных привычек.
– Вреда от неопытности необученных сотрудников оказалось меньше, чем от действий их предшественников, – считает Илья Шуманов.
– Из репрессивной структуры мы превратились в службу услуг, – рассказывала позже журналистам Эка Згуладзе, которая в 2005 году в возрасте 27 лет стала заместителем министра внутренних дел Грузии. – Даже борьба с криминалом… зачем это делается? Чтобы обществу жилось лучше, спокойнее и безопаснее – это самое важное.
Бывшие полицейские ушли в таксисты. Многие из них так и не приняли произошедшие реформы.
– Твой же напарник тебя сдаст и подставит, – рассуждает бывший оперативный сотрудник, теперь водитель такси Тамази. – Разве так можно что-то построить?
Сами полицейские участки стали наглядной иллюстрацией к главному лозунгу реформ «За прозрачность системы». Здания были построены в буквальном смысле почти целиком из стекла, чтобы каждый налогоплательщик страны мог видеть, как работают стражи правопорядка.
– Сейчас уже, конечно, большая часть этих окон оказалась завешена жалюзи, потому что работа в аквариуме не так комфортна. Но принцип прозрачности остался, – комментирует Шуманов.
«Алчность непобедима до конца»
Оппозиционные к новым грузинским порядкам политики говорили, что за яркой мишурой борьбы с коррупцией скрывается репрессивная машина. На самом деле в стране начался период посадок. За взятку в 100 долларов можно было отправиться в тюрьму на несколько лет. Госмашина не делала различий – за колючей проволокой оказались и рядовые граждане, и министры, в том числе и новые, которые сами боролись со взятками, но свою личную битву проиграли.
Глава МВД, затем премьер-министр Грузии Вано Мерабишвили получил почти 5-летний тюремный срок за целый букет преступлений – от подкупа избирателей, присвоения и растраты госсредств до злоупотребления должностными полномочиями.
– Эта история говорит только о том, что человеческая алчность непобедима до конца, – считает Шуманов. – Но здесь важнее другое – неизбирательность привлечения к ответственности, жесткость и неотвратимость наказания. Это все необходимо для борьбы с прогнившей системой.
По мнению эксперта, усилия страны по созданию более привлекательного облика не прошли незамеченными.
– Грузия стала одной из самых притягательных для российских туристов стран, – говорит Шуманов. – Даже сейчас фанаты страны умудряются туда добираться окольными тропами. Подсчитано, что каждый доллар, привлеченный через инвестиции в строительство аэропорта в Батуми, принес прибыль 10 долларов. Это все благодаря туристическому потоку, и не только из России. Грузинам удалось создать сектор гостеприимства и климат в стране, которые обеспечивают постоянный поток гостей.
Цифра
1,4 млн граждан РФ посетили Грузию в 2018 году, до охлаждения отношений между Россией и Грузией и отмены авиасообщения (каждый пятый турист – 21% – был из России), - отмечает «Собеседник».
Делитесь интересными антикоррупционными практиками с редакцией «Компромат-Урал»: kompromat-ural@protonmail.com
Материал понравился Ольге Смолиной
«Компромат-Урал»
Другие публикации
22.03.2024
Долларовые миллиардеры Михаил Фридман, Пётр Авен, Герман Хан и Алексей Кузьмичёв создали видимость продажи своих долей в группе «А1», инвестподразделении «Альфа-групп», его гендиректору Александру Файну за 100 тыс. руб. Это следует из свидетельских показаний совладельца рухнувшего Внешпромбанка (ВПБ) Георгия Беджамова в Высоком суде Англии и Уэльса. Фиктивная сделка Фридмана и его партнёров состоялась весной 2022 года, через неделю после объявления международных санкций против российских олигархов. Беджамов настаивает, что сумма была символической, а продажа – фикцией. Все четыре бизнесмена фактически продолжают контролировать «А1», говорится в судебных показаниях Беджамова.
Особую скандальность ситуации придаёт фон военной спецоперации РФ против Украины. «А1» пытается доказать, что во всех её делах замешан не Михаил Фридман, а тот самый Александр Файн, который для своего шефа "приторговывал" крылатыми ракетами.
Фиктивная перепродажа в последние годы стала частой схемой в связи с санкционными ограничениями. Вполне возможно, что случай с «А1» реально подобен тому, что происходило с другими игроками рынка. Особенно, учитывая близость всех участников сделки, а также то, что непосредственно Михаил Фридман "мечется" между Россией и Лондоном, пытаясь "усидеть на двух стульях", дабы, видимо, сохранить бизнес. Вероятная фиктивная продажа Файну в этом разрезе выглядит логичной.
20.03.2024
Как лотерейщик Армен Саркисян «мантурит» Россию
Глава группы компаний S8, игорный воротила Армен Меружанович Саркисян (согласно общедоступным сведениям ФНС России, имеет ИНН 773001856957, прим. «Компромат-Урал») стал токсичной фигурой для российского бизнеса и поставил под удар всю «промышленную» верхушку российского чиновничества.
В преддверии и после майской инаугурации Владимира Путина ожидается большая чистка в правительстве, многих членов которой, как полагают коллеги редакции «Компромат-Урал», подставил армянский бизнесмен. Претензии силовиков в первую очередь связаны с автопромом, который по протекции Минпромторга полностью оказался в зависимости от Саркисяна.
В апреле 2023 года компания S8, которой руководит Саркисян, купила три фабрики в Энгельсе, принадлежавшие Bosch, включая завод по производству свечей зажигания. Вывеску сменили на "Метеор Авто", чтобы выпускать до 100 миллионов свечей ежегодно. Таким образом глава Минпромторга РФ Денис Мантуров Мантуров через Саркисяна купил собственный «свечной завод» для обслуживания отечественного автопрома, который же находится в зоне управления министра.
2023 год для господина Саркисяна и его холдинга S8 стал также временем большого «резинового шоппинга». «Хозяин лотерей» в довесок к «свечному заводу» вдруг открыл для себя бизнес по производству автомобильных шин. По протекции Минторга и его главы Дениса Мантурова были приобретены ушедшие с рынка иностранные компании:
15.03.2024
«Решальщик» Подмосковья Левеев через мэра Поночевного метит в губернатора Воробьёва
«Здравствуйте, редакция «Компромат-Урал». Помогите, пожалуйста, с опубликованием нижеследующей информации.
Глава Дмитровского городского округа Московской области Илья Поночевный имеет серого кардинала для решения определённых вопросов. Им является коммерсант и так называемый меценат Дмитровского района, президент благотворительного фонда «Предстояние» Левеев Сергей (согласно общедоступным данным ФНС России, имеет ИНН 500702094490).
В теневые задачи Левеева входит выполнение деликатных просьб, а также курирование рынка ЖКХ, строительной сферы. При строительстве нескольких жилищных комплексов в Дмитрове Левеев принимал участие в совещаниях, с застройщиком и подрядчиками на объектах, представляясь куратором, назначенным главой района Поночевным, затем было банкротство застройщиков и обманутые дольщики при странном стечении обстоятельств.