В Екатеринбурге обнаружился последыш Жоры Стасевича? Знакомьтесь: Максим Романов и махинации на медицинских госзакупках

28.09.2017

Продолжая собственное расследование финансовых схем Георгия Стасевича (ИНН 6658426617), который хорошо погрел руки на ЖКХ Екатеринбурга, редакция «Компромат-Урал» обнаружила его связь с 43-летним Максимом Романовым (ИНН 526200364500). Романов сейчас тоже осваивает рынок управления многоквартирными домами (МКД), для искателей лёгкого гарантированного дохода возможность выставлять ежемесячные счета населению – настоящий Клондайк. По оперативным данным, Максим Романов действует в связке со Стасевичем. Последний осознаёт все «нюансы» своей репутации, поэтому теперь не «светится» как директор/учредитель карманных УК и ТСЖ, двигая «официальным» лицом своего нового компаньона.

Интересный факт: до недавнего времени Максим Романов никак не был связан с рынком услуг ЖКХ и управления МКД. Он проживал в Нижнем Новгороде, где базируется ООО «НПО “Диагностические системы”» (ИНН 5259000159). На корпоративном сайте предприятие называет себя «крупнейшим в России по производству иммуноферментных тест-систем для диагностики инфекционных заболеваний, гормонов и онкомаркеров и наборов реагентов для идентификации бактерий». Деятельность НПО «Диагностические системы» заинтересовала редакцию «Компромат-Урал» в связи с персоной господина Романова.

Руководитель и владелец «Диагностических систем» – 59-летний Анатолий Бурков (ИНН 526014825231). Три года назад он стал героем скандала в Украине. Киевские силовики и судьи на пять лет отправили в колонию донецкого врача и предпринимателя Олега Шкурдая по заявлению его бывшего работодателя Анатолия Буркова (Шкурдай ранее руководил его «дочкой» - «Диагностические системы – Украина»). После разбирательства в высших судебных инстанциях сфабрикованное дело развалилось, в конце 2014 года Шкурдай был освобождён. Украинские активисты и СМИ назвали Буркова олигархом, который имеет связи со спецслужбами в Киеве и заказал им преследование своего бывшего работника в отместку за то, что тот после увольнения организовал собственный аналогичный бизнес.

Мы неслучайно остановились на персоне Буркова – он ещё понадобится для отдельных публикаций. Переехавший из Нижнего Новгорода в Екатеринбург и осваивающий рынок жилищно-коммунальных услуг Максим Романов работает в ООО «Диагностические системы – Урал» («ДС-Урал», ИНН 6685024025). Региональное дочернее предприятие полностью принадлежит тому же Анатолию Буркову, директором ООО оформлен Игорь Гудков (ИНН 667206848049).

По данным редакции «Компромат-Урал», в ООО «ДС-Урал» Максим Романов на руководящей должности отвечает за сбыт продукции государственным и муниципальным заказчикам. На специализированных сайтах закупок Романов значится главным представителем «ДС-Урал» по этим вопросам. Выручка компании в виде полученных бюджетных средств измеряется сотнями миллионов рублей.

Как «ДС-Урал» добивается таких показателей? И не использует ли уральский подчинённый «медицинского олигарха» Буркова при получении госконтрактов махинаторские приёмы своего нового соратника Георгия Стасевича (они быстро нашли друг друга)?

Постановочные торги на миллиард

Разбираясь в этих вопросах, редакция «Компромат-Урал» обнаружила крупномасштабную коррупционную афёру, в материалах которой отметилось ООО «ДС-Урал». Речь идёт об уголовном и антимонопольном разбирательстве с искусственно завышенными ценами на «электронных аукционах на поставку медицинского оборудования, изделий медицинского назначения и расходных материалов». Соответствующее дело УФАС по Тюменской области рассмотрело в феврале 2017 года, итоговое решение заняло 92 страницы и содержит много интересных подробностей. Документ подписан председателем комиссии – замом руководителя Тюменского УФАС Дмитрием Полухиным.

Суть скандала в том, что антимонопольщики и силовики обнаружили крупнейший картельный сговор, участники которого с помощью фирм-однодневок имитировали участие в аукционах, чтобы выигрывать их на завышенных ценовых позициях. Победители искусственных торгов «выдоили» из бюджета астрономическую сумму – 1 млрд. 120 млн. 449 тыс. рублей, полученную с медучреждений Тюменской области, Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных округов. В криминальной схеме были задействованы несколько ООО: «Электра», «Спектр», «Ливадия», «Региональная медицинская компания», «Ирвин», «Неомед», «Экспо», «Вердана». Мелькает в материалах расследования и ООО «ДС-Урал», где за участие в торгах отвечает тот самый Максим Романов.

Возглавляемое Игорем Веретенниковым Тюменское УФАС опиралось, в том числе, на материалы уголовного дела следственного управления СКР по Тюменской области (территориальным подразделением ведомства Александра Бастрыкина руководит генерал-лейтенант юстиции Михаил Богинский). В протоколах допросов зафиксированы интересные признания злоумышленников, раскрывающие суть преступных комбинаций.

Далее редакция «Компромат-Урал» цитирует показания сотрудника ООО «Региональная медицинская компания» (запомним это название):

«В нашей организации деятельность строилась из работы множества компаний (ООО). Часть компаний, которые входили в нашу организацию осуществляли законную деятельность по поставке медицинских реагентов и медицинского оборудования, являлись при этом дилерами крупных мировых компаний и брендов. Возглавляли данные фирмы я, <...>, <...>. Другая часть компаний были номинальными фирмами (фирмами однодневками), то есть учрежденными специально на подставных людей и в случае необходимости от них можно было избавиться. Данную часть фирм контролировал <...> […] Руководил всеми этими нашими фирмами <...>, который контролировал основные финансовые вопросы, участие и победу наших фирм в конкурсах и торгах, наем работников и руководителей фирм. […] <...> указывал нам какие наши фирмы будут участвовать в таком аукционе, и какая фирма должна победить. […] После этого готовили таблички - листы бумаги с указанием лота, суммы по контракту, цены снижения, количество наших фирм участников, а также победителя. […] В дальнейшем данные таблички выдавались секретарям-девочкам, которые кроме функций секретарей выполняли еще роль операторов компьютеров, которые от имени руководителей официальных либо нелегальных наших фирм участвовали в электронных аукционах, имитируя таким образом якобы законность такого аукциона. У секретарей для участия в аукционах всегда были таблички с указаниями, что делать, как выигрывать, проигрывать, понижать сумму, ключи с ЭЦП руководителей наших фирм и компьютеры с установленными программами. Фактически на аукционе участвовало две или более наших фирм и вне зависимости от того, какая фирма выигрывала контракт, доставался он нам».

Почему силовики «забыли» про ООО «ДС-Урал»?

В решении УФАС описывается электронный аукцион, в котором интересующее нас ООО «ДС-Урал» на площадке Сбербанк-АСТ «состязалось» за контракт начальной стоимостью 1,803 млн. рублей с участниками криминальной группы: ООО «Экспо» и вышеназванная «Региональная медицинская компания». Последняя и была признана победителем, получив контракт с символическим 1-процентным снижением начальной цены, за 1 млн. 785 тыс. 816 рублей. И именно до такого же уровня, копейка в копейку (!), своё предложение понизило ООО «ДС-Урал». Разница по времени между их заявками – менее 11 минут (кратчайшие интервалы УФАС расценило как дополнительный признак сговора).

Однако антимонопольщики почему-то не заинтересовались удивительным ценовым совпадением ООО «ДС-Урал», картель признан только между «Региональной медицинской компанией» и ООО «Экспо». Как сказано в решении, «после предложения ООО "Региональная медицинская компания" ООО "ЭКСПО" не продолжает снижать цену контракта, ведет себя пассивно, в результате чего победителем становится ООО "Региональная медицинская компания"». Но ведь и действия «ДС-Урал» тоже не выглядят как активная конкурентная борьба и тоже работают на успех комбинации: цена поразительным образом совпадает с ценой соперника и не опускается. Почему претензий к фирме господина Буркова никто из проверяющих не предъявил?

Всего в расследованных эпизодах незаконный доход ООО «Экспо» составил 182 млн. 639 тыс., «Региональная медицинская компания» обогатилась на 50,5 млн. рублей. О причастности ООО «ДС-Урал» следователи, как и антимонопольщики, пока не сообщают.

В февральском решении УФАС говорится, что ведомство просит начальника УМВД по Тюменской области генерал-майора полиции Юрия Алтынова подключиться к разбирательству и направляет в главк собранные материалы. Вопрос поставлен о возбуждении уголовного дела по подследственной МВД статье 178 УК РФ (ограничение конкуренции), которая предусматривает наказание до шести лет колонии (если преступление не отягощено насилием).

С принятия документа тюменских антимонопольщиков прошло более полугода. Редакция «Компромат-Урал» будет выяснять результаты следственных и проверочных мероприятий. Отдельно изучаем другие аспекты деятельности компании «ДС-Урал», учреждений-плательщиков за его товары и услуги, а также Максима Романова и Гузалии Джера. Продолжение следует…

Анатолий Амиров, Ольга Смолина
«Компромат-Урал»