Почему опускаются губернаторы Дмитрий Кобылкин и Наталья Комарова. «С имиджем отца-благодетеля придется распрощаться…»

11.09.2015

Через пару дней, во всероссийский день голосования, пройдут так называемые выборы глав северных регионов УрФО: Ямало-Ненецкого автономного округа и Югры. Как неоднократно отмечали обозреватели и аналитики интернет-ресурса «Компромат-Урал», подлинными демократическими выборами, которым присущи равные условия для кандидатов и реальная политическая конкуренция, происходящее на Северах, конечно, назвать нельзя. В лучшем случае речь идет о декоративной процедуре обратной связи с населением, которую для продления своих полномочий на очередной срок должны пройти нынешние губернаторы Ямала и Югры Дмитрий Кобылкин и Наталья Комарова (на фото). Эксперты смотрят дальше и прогнозируют развитие ситуации после «пролонгации» обоих VIP-чиновников. Падение цен на нефть и неминуемое сокращение расходов уральских нефтегазовых провинций будет обострять политические и социальные процессы в регионах, некогда самых привлекательных по уровню благосостояния. Одновременно будет усиливаться экспансия Тюмени в ХМАО и ЯНАО: нынешний глава Тюменской области Владимир Якушев в целях поддержания своего рейтинга и влияния будет вынужден еще активнее «доить» северных соседей и получает от федерального центра все больше полномочий для решения этой задачи. Так что Комарова и Кобылкин должны готовится к ухудшению своих позиций и лавированию в клановых войнах. Тревожный симптом: на днях господин Кобылкин понизился в рейтинге российских губернаторов.

БУНТЫ НА УЛИЦАХ И НЕПОКОРНЫЕ МЭРЫ

Хотя до выборов губернаторов ХМАО и ЯНАО остается еще несколько дней, их безальтернативность известна уже давно, и ее никто особенно и не скрывает — так, приглашения на инаугурацию в Югре рассылаются за подписью Натальи Комаровой, а Дмитрий Кобылкин в программной статье без каких-либо сомнений говорит о себе как о руководителе региона в будущем времени. Сейчас интересно не то, как будут обставлены уже свершившиеся назначения, а то, с какими вызовами губернаторам предстоит столкнуться после.

Тюмень

Отношения с метрополией будут обостряться и дальше. Схема с отменой прямых выборов губернатора, хоть и была проведена в явную пользу тюменской команды, пока явного результата не дала — как рассказали информированные собеседники, выдвижение кандидатов проходило лишь при формальном участии Владимира Якушева, в реальном же отборе кандидатов он участия не принимал. Тем не менее, интерес «собянинских» к экономике автономных округов никуда не делся, и с ним, видимо, придется считаться и Наталье Комаровой, и Дмитрию Кобылкину.

В ход могут пойти как пресловутая поправка в устав Тюменской области, дающая губернатору право контролировать ход исполнения программ в автономных округах, так и прямое лобби. В правительстве Югры люди Якушева не редкость — в частности, именно из-за влияния Тюмени вряд ли стоит ожидать отставки куратора строительной сферы Дмитрия Шаповала, несмотря на его открытый конфликт с одним из самых влиятельных людей в правительстве ХМАО, первым вице-губернатором Александром Кимом. А вот в органах власти ЯНАО тюменских лоббистов пока что не замечено — и это, по данным источников агентства, в метрополии воспринимают как серьезную недоработку.

Кадры

С отставками и назначениями, традиционными для вступления губернаторов в должность, все неоднозначно. В Югре совершенно точно уходит из правительства лишь вице-губернатор Андрей Филатов, куратор внутренней политики — он объявил об этом открыто еще летом. Даже Геннадий Бухтин, заявляющий о грядущем переезде в Москву, по данным инсайдеров, может занять пост уходящей на пенсию Фанузы Арслановой, руководящей представительством Ханты-Мансийского автономного округа при правительстве РФ. Вопрос с отставкой Дмитрия Шаповала, как мы уже упомянули, так и не решился положительно. Неясно, сможет ли сохранить свой пост главный финансист ХМАО Вера Дюдина, связь которой с бывшим руководством страховой компании «Югория», сейчас обвиняемым в коррупции, многие подчеркивают. Не собирает чемоданы и куратор социальной сферы Алексей Путин, несмотря на серьезные вопросы к качеству его работы.

На Ямале тоже готовятся к серьезным изменениям в составе правительства, хотя открыто их не анонсируют. Стоит обратить внимание, что в июне, то есть уже после консультаций о переназначении, из кадрового резерва была исключена большая часть чиновников, бывшие в нем до этого — в частности, под сокращение попали заместители губернатора Алексей Ситников, Татьяна Бучкова и Наталья Фиголь (еще один заместитель губернатора Ирина Соколова место в резерве сохранила).

Внутренняя политика ХМАО

В Югре будут обостряться междоусобные конфликты, поставленные на паузу до переназначения губернатора. В частности, одним из первых камней преткновения станет Мегион, где большую группу кандидатов двинул на выборы олигарх Алексей Андреев. На пост главы администрации муниципалитета претендует местный бизнесмен Олег Дейнека, в кулуарах утверждающий, что вопрос о его назначении уже согласован в округе. Однако такая ситуация не устраивает Андреева. Олигарх изначально сделал ставку на своего помощника Алексея Шипилова, однако в процессе кампании счел его слишком слабым кандидатом, утверждают источники агентства. Сейчас в качестве вероятных кандидатов в мэры Мегиона называются бывший глава города Анатолий Чепайкин и даже вице-губернатор Андрей Филатов. Какое бы решение ни было принято — оно вряд ли удовлетворит все стороны.

Далее «горячих точек» в ХМАО станет больше — скажется децентрализация власти в Нижневартовске. Пока ситуацию держит под контролем спикер Думы Югры Борис Хохряков, но ему «не пошло на пользу включение в список кандидатов на пост губернатора», тактично уточняют собеседники. Глава Нижневартовска Максим Клец уже не единожды проявлял полное административное бессилие и вряд ли сможет выстоять как самостоятельная политическая фигура. При этом в следующем году избирается городская дума — и это может стать началом неконтролируемой политической конкуренции. Свои амбиции есть и у олигарха Александра Петермана, и у энергомагната Юрия Елина, и у клана «бюджетников», неформальным лидером которых может стать окружной депутат Вячеслав Танкеев. Известно, что часть городского истеблишмента ведет сепаратные переговоры не только с правительством ХМАО, но и с тюменцами — и это может внести дополнительный хаос в политический процесс.

Стоит отдельно отметить и Нефтеюганск, где лояльные главе Нефтеюганского района Владимира Семенова СМИ уже сейчас ведут кампанию против сити-менеджера города Вячеслава Арчикова. Тот вряд ли сохранит пост, однако его место тоже станет камнем преткновения — отдавать город под контроль Семенова не горят желанием ни правительство округа, ни градообразующее предприятие. Наталье Комаровой предстоит столкнуться и с трениями в Сургуте и Сургутском районе — при этом, напомним, куратор внутренней политики свой пост покидает.

ЯНАО

Ничуть не лучше ситуация на Ямале, раньше имевшем славу политически спокойного региона. Значительную роль здесь начинают играть силовики — коррупционные скандалы разной степени достоверности сотрясают один муниципалитет за другим. При этом источники в муниципалитетах сетуют на отсутствие сколько-нибудь понятных правил игры. «Вот, к примеру, Ноябрьск — там одно дело за другим, чиновника администрации фактически за руку ловят на взятке, он еще и кокаин нюхает на рабочем месте. При этом Белоцкая продолжает работать, как ни в чем не бывало. А в Надымском районе тот же Шегуров вынужден уйти с поста, хотя коррупционное дело в отношении его заместителя так и не было толком расследовано — позже глава МВД Сергеев (имеется в виду начальник УМВД по ЯНАО генерал-майор полиции Дмитрий Сергеев – прим. «Компромат-Урал») заявил, что имело место «пресечение факта взятки», то есть взятки-то и не было. Где логика?» — вопрошает собеседник.

Неудивительно, что мэры, имеющие ресурс и политический капитал, начинают открыто сопротивляться «наездам». Так, в Новом Уренгое за опального депутата Розу Хлебникову, близкую к главе администрации Ивану Костогризу, открыто вступился депутатский корпус, отказавшись лишать ее мандата. Неудивительно: Хлебникова считалась в команде Костогриза ключевым человеком — через вверенный ей МУП «Уренгойское городское хозяйство» шли крупные муниципальные контракты, работала она и с соседним Надымским районом. При этом с поста директора МУПа ей все же пришлось уйти.

Затем — мэр Губкинского Валерий Лебедевич решился фактически на открытое противостояние с окружной властью, пытаясь сохранить прямые выборы: в ход шли и политические заявления, и срыв агитации «Единой России». Характерно, что Лебедевичу в итоге, судя по последним сигналам, удалось договориться: хотя депутаты городской думы и лишили население Губкинского прямых выборов, сам мэр при этом получил от Дмитрия Кобылкина знак отличия «За заслуги перед Ямалом» — тогда как еще несколько месяцев назад речь шла не о награде, а о вероятном уголовном преследовании. Пример очень показательный, и нельзя исключать, что и другие главы последуют примеру Лебедевича.

Экономика и социальная политика

Здесь оба региона становятся заложниками экономической политики федеральных властей, а также экономической конъюнктуры. Если не случится чуда и нефть не подорожает (что очень маловероятно), уже в следующем году под сокращение попадут не только инфраструктурные проекты, но и социальные обязательства. Каких масштабов это достигнет — предсказать сложно, однако с имиджем «отца-благодетеля» придется распрощаться даже Дмитрию Кобылкину. Не говоря уже о Наталье Комаровой, никогда его и не имевшей — секвестр социальных обязательств округа продолжается фактически с момента назначения ее губернатором. Не исключено дальнейшее разрастание уличных протестов, набирающих популярность в регионе в последние годы.

Олег Сергеев
«Муксун.fm»

***

НАКАНУНЕ ВЫБОРОВ КОБЫЛКИН СЕРЬЕЗНО ПОТЕРЯЛ В РЕЙТИНГЕ — ИССЛЕДОВАНИЕ

Временно исполняющий обязанности губернатора ЯНАО Дмитрий Кобылкин потерял две позиции и опустился на третью строчку рейтинга, составленного центром информационных коммуникаций «Рейтинг» в июле — августе текущего года. Его обогнали главы Белгородской и Кемеровской областей.

Как пояснили составители рейтинга, причиной ослабления позиций Кобылкина стало несколько негативных событий. Так, прокуратура выявила нарушение закона окружным правительством при принятии более трех десятков нормативных актов. Не усилило авторитет главы и закрытие Ямальского нефтегазового института, в результате чего сокращены преподаватели, а студенты переведены в Тюмень. Третьим фактором стал резкий рост заболеваемости острыми кишечными инфекциями среди детей и последовавшая за ним санитарная проверка всех школьных столовых округа.

«Положение Дмитрия Кобылкина, безусловно, слишком прочное, чтобы перечисленные события его серьезно подорвали, но эксперты учли их при вынесении своего вердикта», — говорится в пояснении к рейтингу.

Врио главы Ханты-Мансийского автономного округа Наталья Комарова в рейтинг заняла 13 место, тем самым потеряв две позиции.

«Муксун.fm»