Мутные схемы в «Чистой воде». В Челябинской области разворовываются бюджетные средства из социально-значимой госпрограммы

22.04.2015

Сегодня сотрудники правоохранительных органов провели обыски в администрации города Карабаш, сообщает обозреватель сайта «Компромат-Урал». Карабаш является одной из наиболее депрессивных и экологически неблагополучных территорий Челябинской области. Достаточно сказать, что с 1960-х годов численность населения города уменьшилась практически вдвое и по последним данным не превышает уровня большого рабочего поселка, не дотягивая даже до 12 тыс. человек. Но, видимо, масштаб коррупции в России зачастую обратно пропорционален размеру населенного пункта. Сегодняшние следственные действия в мэрии связаны с воровством бюджетных ассигнований, выделенных на реализацию программы «Чистая вода». Объем ее финансирования измеряется сотнями миллионов рублей.

МУТЯТ «ЧИСТУЮ ВОДУ». ЛОББИРУЕМАЯ СЕНАТОРОМ ЦЫБКО ФЕДЕРАЛЬНАЯ ПРОГРАММА ОБЕРНУЛАСЬ НОВЫМ УГОЛОВНЫМ ДЕЛОМ

Через полтора года после выемки в Чебаркуле силовики пришли в администрацию Карабаша

22 апреля силовики нагрянули в администрацию Карабаша. Их интересовали документы, связанные с реконструкцией очистных сооружений в городе. Позже следственный комитет сообщил, что по факту мошенничества с бюджетными деньгами было возбуждено уголовное дело по статье 159 УК РФ (мошенничество). По версии следствия, в 2012 году должностные лица компании-подрядчика «допустили нарушения при расходовании более 13 миллионов рублей». Это не первый случай, когда правоохранительные органы возбуждают дела по следам реализации в регионе федеральной программы «Чистая вода». Осенью 2013 года аналогичная ситуация сложилась в Чебаркуле. Примечательно, что в обоих случаях подрядчиком выступала одна и та же фирма – екатеринбургский «Облпромресурс».

По словам спикера горсобрания Карабаша Дмитрия Шуткина, правоохранители пришли в городскую администрацию сегодня около 10 часов утра. Они работали в приемной и кабинете главы. Как пояснил глава Карабаша Вячеслав Ягодинец, следственные действия были связаны со строительством очистных, которое началось еще в 2008 году. «Во всем разберется следствие», – сообщил Ягодинец, не раскрывая подробностей проводимых следственных действий. Карабаш попал в федеральную программу «Чистая вода», которая стартовала в регионе в 2010 году и была призвана улучшить качество воды.

По данным прессы, администрация города разработала проект реконструкции очистных, которые сильно износились за 30 лет эксплуатации, еще в 2008 году. Однако на его реализацию не хватало средств, и первый транш в размере 13 миллионов поступил только в 2010 году. Тогда же был заключен контракт с ЗАО «Альтис», которая стала генеральным подрядчиком. Эти 13 миллионов были потрачены на огораживание территории и строительство двух площадок для складирования ила, который будет использоваться при очистке стоков. Стоит отметить, что на тот момент с очистными сооружениями в муниципалитете сложилась буквально катастрофическая ситуация. Инфраструктура была изношена, стоки практически не очищались и впадали в реку Сак-Елга, которая была связана с Аргазинским водохранилищем.

Осенью 2011 году на строительство очистных было выделено свыше 50 миллионов рублей. Контракт вновь заключили с ЗАО «Альтис», который за четыре месяца должен был построить четыре отстойника и биореактор. Судя по страничке проекта «Чистая вода» на региональной вкладке партии «Единая Россия», по данным на 2011 год, готовность объектов в Карабаше составляла 30%. При этом в качестве трудностей реализации программы были названы «неудачно выбранные исполнители». С 2012 года данные не обновлялись. Добавим, что в 2015 году Южный Урал остался без федерального финансирования по программе «Чистая вода». В текущем году на ее реализацию будут направлены только региональные средства – 58 миллионов рублей.

Отметим, что участие муниципальных властей в программе «Чистая вода» периодически сопровождалось скандалами. Так, осенью 2013 года силовики пришли вынимать документы в администрации Чебаркуля. Их заинтересовали документы, связанные с реализацией программы в 2011 году. По словам мэра Чебаркуля Андрея Орлова, следственные действия в администрации проводились для того, чтобы защитить мэрию. Дело по статье «мошенничество» было заведено на подрядчика работ – екатеринбургскую компанию «Облпромресурс», которая строила четвертую очередь очистных сооружений. Сумма хищений не называлась, но Орлов в беседах с журналистами упоминал, что подрядчику было перечислено порядка 100 миллионов рублей, а общая сумма контракта превышала 400 миллионов рублей.

Примечательно, что «Облпромресурс» имел отношение и к реконструкции очистных в Карабаше. По данным Арбитражного суда, в 2014 году администрация Карабашского городского округа судилась с подрядчиком ЗАО «Облпромресурс» и генподрядчиком ЗАО «Альтис». Администрация обратилась в суд, желая взыскать с ответчиков убытки в размере свыше 15 миллионов рублей.

Судя по документам суда, в ноябре 2011 года между администрацией Карабаша и ЗАО «Альтис» был заключен контракт на реконструкцию очистных. Его сумма составила 217 млн рублей, а работы подрядчик должен был завершить к Новому году. По контракту, подрядчик несет ответственность за сохранность объекта и за соблюдение противопожарной безопасности. В октябре 2012 года администрация Карабаша заключила контракт с новым подрядчиком – ЗАО «Облпромресурс». Компания должна была продолжить реконструкцию очистных сооружений канализации. Так же, как и «Альтис», компания несла ответственность за сохранность объекта. В феврале 2013 года в здании очистных произошел пожар, ущерб от которого оценили в 15,4 млн рублей. В октябре прошлого года челябинский суд частично удовлетворил иск, взыскав с «Альтис» 11,3 млн рублей, а с «Облпромресурс» – 3,8 млн рублей. В феврале 2015 года екатеринбургская компания пыталась обжаловать это решение, но суд встал на сторону администрации Карабаша.

О текущем расследовании дела мошенничества в Чебаркуле ничего не известно. В январе 2014 года в чебаркульской онлайн-газете появилась информация о том, что расследование продолжается. При этом имена фигурантов не назывались. Программа «Чистая вода» реализуется во многих муниципалитетах Южного Урала, включая Ашу, Катав-Ивановский район, Верхний Уфалей, Еткульский район и других. Не исключено, что в обозримом будущем визит сотрудников правоохранительных органов ожидает и администрации этих муниципалитетов.

Примечательно, что одним из популяризаторов и идеологов федеральной программы «Чистая вода» на Южном Урале был сенатор от Челябинской области Константин Цыбко, которому в 2014 году было предъявлено обвинение в получении взяток на общую сумму 28 млн рублей.

В Челябинской области программа «Чистая вода» была принята в 2009 году, она была рассчитана на 2010–2020 годы. Общая стоимость программы составила 31,1 миллиарда рублей: 6,8 миллиарда – федеральный бюджет, 9,6 миллиарда – областной, 2,9 миллиарда – муниципальные. Остальное – за счет частных инвестиций. Однако фактически уже в 2010 году объемы финансирования программы оказались ниже планируемых.

Екатерина Гонова
«УралПолит.Ру»