C 12.03.2018 комментарии принимаются только на эл. почту редакции:
kompromat-ural@pm.me
ФГИС «Наша природа»: куда вбухано 120 миллионов бюджетных рублей?
![ФГИС «Наша природа»: куда вбухано 120 миллионов бюджетных рублей?](https://www.kompromatural.ru/getimg/234/173/crop/files/core/19110_image.jpg)
22.05.2019
«По некоторым данным, затраты на ФГИС «Наша природа», созданную специально для оперативного приема и решения экологических проблем, могут достигать 120 миллионов (!!!) рублей. При этом власти, вбухав в проект просто колоссальные деньги, до сих пор не могут его запустить. Система вот уже не первый год работает в тестовом режиме и когда она заработает на полную мощь – неизвестно. Cui bono? Cui prodest?
Меньше знаешь - крепче спишь
Согласно паспорту нацпроекта «Экология», запуск федеральной государственной информационной системы (ФГИС) «Наша природа» (https://priroda-ok.ru/#/) должен был состояться 29 марта, но этого не произошло - сайт «Нашей природы» с 2014 года и по сей день работает в тестовом режиме.
Разработчиком системы выступало Минприроды, и как сообщает telegram-канал «Зеленый змий» со ссылкой на источник в ведомстве Дмитрия Кобылкина, там несколько недель назад состоялся ряд совещаний, на которых чиновники утверждали, что система неработоспособна и поэтому запущена быть не может.
В чем заключается неготовность системы, неясно: на сайте «Наша природа» сообщается, что получено 189 обращений от граждан, 74 проблемы уже решены. Получается, система, которую не хотят запускать чиновники, все-таки работает.
«Зеленый змий» объясняет задержки полноценного запуска платформы неготовностью Росприроднадзора, который курирует проект, к огромному количеству жалоб граждан, с которыми придется работать.
«Росприроднадзор, похоже, не готов [к запуску]. Ибо понимает, что в случае раскрутки программного продукта, когда он будет активно внедряться в широкие слои населения, чиновники будут ежедневно получать реальные свидетельства нарушений в сфере природопользования. И будут обязаны на них реагировать в соответствии с законом „О порядке рассмотрения обращений граждан“», — пишет telegram-канал.
120 миллионов на ветер
Программа начала работать еще в 2014 году — об этом свидетельствуют и сообщения СМИ, и правительственные постановления о включении «Нашей природы» в нацпроект «Экология». Стоит отметить, что идея системы не нова, и больших трудностей с её созданием возникнуть не могло. Аналоги уже давно внедрены, например, в Московской области — портал «Добродел» позволяет в пару кликов написать заявление о каких-либо нарушениях и в кратчайшие сроки они будут обработаны профильными ведомствами.
Опираясь на данные Госзакупок, сетевой ресурс PASMI подсчитал, что с 2013 года Минприроды вложило в систему 119,9 млн рублей. И получается, что зря — результатом стал срыв сроков выполнения одного из важных пунктов национального проекта «Экология».
Разработку программного обеспечения вели разные компании, а созданием опытного образца в 2013 году занимался НИУ ВШЭ. Сумма контракта составила 76,5 млн рублей. В задачи разработчиков входило создание не только рабочей системы и сайта, но и мобильных приложений: для AppStore и PlayMarket.
Стоимость выполненных работ также вызывает вопросы. Сооснователь мобильного приложения CheckYou Дмитрий Трачук заявил PASMI, что цена и сроки исполнения работ завышены в десятки раз.
«Без учета времени, которое займет подключение платформы к госуслугам, работы здесь на несколько месяцев, но не на несколько лет. Причем за это время можно сделать красивый дизайн, без падений сайта и крутые мобильные клиенты, — рассказал Трачук. — Любая студия разработчиков из ТОП-30 в России все это сделает за три миллиона рублей, но этот дизайн выглядит так, как будто его делали студенты, 500 тысяч за все - крайняя цена».
Пять лет доработки
Контракт на разработку системы «Наша природа» был заключен октябре 2013 года, а уже через три месяца СМИ сообщили о запуске ФГИС. На этом, однако, работы не закончились. Дополнительные средства на доработку и развитие системы выделялись с 2016 по 2018 год, а выполнение последнего контракта закончилось уже в 2019 году.
Так, в 2016 году тендер стоимостью 12,9 млн рублей на создание и доработку программных модулей «Нашей природы» выиграло АО «Ай-теко» — компания плотно сотрудничает с государственными структурами, среди заказчиков выступает Счетная палата, «Мосводоканал», Сбербанк, Росреестр.
От компании требовалось разработать модули, предназначенные для учета требований ФЗ о порядке рассмотрения обращений граждан РФ, а также усовершенствовать электронное взаимодействие между гражданами и органами исполнительной власти. Среди указанных задач в разделе «Цели работы», в том числе, было указано создание механизмов, обеспечивающих информирование о ходе рассмотрения обращений и принятых мерах.
В 2017 году компания «Ай-Теко» получила еще один контракт - на сумму 8,6 млн рублей. От исполнителя требовалось техническое сопровождение системы: консультирование и обучение сотрудников Минприроды и Росприроднадзора работе с ФГИС «Наша природа» и разработка видеокурсов обучения работе с программой, а также исправление сбоев и ошибок в случае их возникновения.
Исходя из данного задания, можно предположить, что программа вот-вот начнет функционировать в полную силу, но нет. Еще два новых контракта Минприроды опубликовало в 2018 году: на 18,5 и 3,3 млн рублей.
В первом конкурсе победило ООО «Витте-консалтинг», среди заказчиков компании — ПАО «Алроса», «Газпром» и Департамент информационных технологий Москвы. Предмет госзакупки — снова доработка и развитие программы. От исполнителей требовалось добавить ряд функций, в том числе, возможность аутентификации через «Госуслуги», формирование автоматического ответа о результатах рассмотрения обращений, создание контроля сроков обработки сообщений и добавление возможности формирования отчетов на основании информации, обрабатываемой ФГИС «Наша природа».
Еще один контракт в ноябре 2018 года выиграло ООО «Научно-внедренческая компания „Космософт“». Исполнитель обязался провести аттестацию программы по требованиям безопасности информации. Возможно, это стало последней стадией перед официальным запуском, которого по какой-то причине так и не произошло.
Вопрос к прокуратуре
Бывший замглавы Федеральной службы по надзору в сфере природопользования Олег Митволь предположил, что история с выделенными деньгами и отсутствием результата может быть предметом уголовного дела и посоветовал руководству Росприроднадзора обратиться в прокуратуру.
Комментируя версию «Зеленого Змия» о том, что программа «Наша природа» не запускается из-за того, что чиновники Росприроднадзора не хотят столкнуться с огромным количеством обращений, Митволь добавил: «Перед тем как выделялись деньги, надо было думать, кто чего хочет, а уже после того как были выделены и потрачены деньги, думать поздно — надо за них отвечать».
Авторы расследования (https://pasmi.ru/archive/233123/) обратились с запросом в Минприроды, с целью узнать, сколько бюджетных средств было потрачено на разработку программы, почему она не была запущена в указанный в паспорте проекта срок, и когда «Наша природа» будет доступна для всех регионов.
В ответе пресс-служба сообщила, что на данный момент разработка программы уже завершена, однако при этом продолжает дорабатываться некий «необходимый функционал». Чего именно не хватает «Нашей природе», в пресс-службе не объяснили.
Вопросы о том, сколько средств было вложено в разработку и когда программа выйдет из тестового режима, остались без ответа», - подытоживает «Мосмонитор».
Обзор темы – Николай Зенков
«Компромат-Урал»
![](img/but1_comm.gif)
![](img/but2_comm.jpg)
Другие публикации
23.07.2024
Неравнодушные и бдительные читатели продолжают сообщать в редакцию «Компромат-Урал» новые подробности деятельности ОПС «Уралмаш» по «окучиванию» монополизированного рынка сбора денег с бизнеса и населения по так называемой мусорной реформе. Напомним, клан основателя ОПС «Уралмаш» Сергея Терентьева (кличка: Тереха) несколько лет подряд уже контролирует крупнейшего регоператора ТБО – ЕМУП «Спецавтобаза», обслуживающего Екатеринбург и некоторые прилегающие территории. Политическим прикрытием планов Терентьева занимается его зять (через приёмную дочь Яну) Алексей Вихарев, в пиар которого группировка ежегодно вкладывает десятки миллионов. Сначала «Уралмаш» сделал Вихарева депутатом Екатеринбургской гордумы, а в прошлом году удалось выбить под него пост главы фракции «Единой России» в городском парламенте.
«Спецавтобазу» возглавляет Наталья Зубова – проверенный кадр Терентьева и Вихарева. До того, как занять должность директора «мусорного» ЕМУП, Зубова была никому не известной бухгалтершей в нескольких ООО и торговкой собачьим кормом. Очевидно, взять под себя и удерживать одно из ключевых муниципальных унитарных предприятий столицы УрФО «уралмашевцы» не смогли бы без отмашки губернатора Евгения Куйвашева и лояльной позиции его креатуры – мэра Екатеринбурга Алексея Орлова.
17.07.2024
Андрей Турчак поплатился за уралмашевца Вихарева и прочих «засланцев»?
Несколько недель назад с высот политического Олимпа слетел, как ранее казалось многим недальновидным наблюдателям, якобы очень перспективный «государственный деятель», высокопоставленный функционер «Единой России» и Совета федерации Андрей Турчак. Его отправили заведовать депрессивной республикой Алтай, за многие тысячи километров от столь любимой им Москвы.
Факторов падения Турчака несколько, не последний из них – так называемая «связь с криминалом». При Турчаке резко продвинулся наверх скандально известный Алексей Вихарев, член клана и ближайший исполнитель основателя ОПС «Уралмаш» Сергея Терентьева (кличка: Тереха) и отпрыск много лет находящегося в бегах криминального авторитета Андрея Вихарева. В Екатеринбурге терентьевский клан называют мусорной и коммунальной мафией, жемчужиной которой является ЕМУП «Спецавтобаза» - один из монополистов по сбору денег с населения и предприятий за вывоз ТБО.
24.06.2024
Депутат Екатеринбургской гордумы Алексей Вихарев задействовал связи для освобождения своего шофёра и порученца Алексея Зинкевича, задержанного 19 июня 2024, сообщают источники редакции «Компромат-Урал» в правоохранительных органах Свердловской области.
Когда силовики проводили обыск в квартире сожительницы Зинкевича, подозреваемый в даче взятки выпрыгнул из окна квартиры на козырёк подъезда и смог скрыться. Добравшись до служебного RangeRover, Зинкевич попытался уйти от погони, но собровцы Росгвардии всё-таки настигли его и доставили в ИВС.
Следствие обратилось в суд с ходатайством об аресте дерзкого беглеца на два месяца, учитывая сопротивление сотрудникам правоохранительных органов и лоббистские возможности его босса Алексея Вихарева, возглавляющего фракцию «Единой России» в гордуме Екатеринбурга. Вихарев опасается, что его водитель, глубоко погружённый в дела «уралмашевского» сообщества и связи с «прикормленными» чиновниками и силовиками, пойдет на сотрудничество со следствием. Благо, возможностей «порешать вопрос» с Фемидой у вихаревцев оказалось недостаточно, и суд принял справедливое решение об аресте Зинкевича.