C 12.03.2018 комментарии принимаются только на эл. почту редакции:
kompromat-ural@pm.me
ФГИС «Наша природа»: куда вбухано 120 миллионов бюджетных рублей?
22.05.2019
«По некоторым данным, затраты на ФГИС «Наша природа», созданную специально для оперативного приема и решения экологических проблем, могут достигать 120 миллионов (!!!) рублей. При этом власти, вбухав в проект просто колоссальные деньги, до сих пор не могут его запустить. Система вот уже не первый год работает в тестовом режиме и когда она заработает на полную мощь – неизвестно. Cui bono? Cui prodest?
Меньше знаешь - крепче спишь
Согласно паспорту нацпроекта «Экология», запуск федеральной государственной информационной системы (ФГИС) «Наша природа» (https://priroda-ok.ru/#/) должен был состояться 29 марта, но этого не произошло - сайт «Нашей природы» с 2014 года и по сей день работает в тестовом режиме.
Разработчиком системы выступало Минприроды, и как сообщает telegram-канал «Зеленый змий» со ссылкой на источник в ведомстве Дмитрия Кобылкина, там несколько недель назад состоялся ряд совещаний, на которых чиновники утверждали, что система неработоспособна и поэтому запущена быть не может.
В чем заключается неготовность системы, неясно: на сайте «Наша природа» сообщается, что получено 189 обращений от граждан, 74 проблемы уже решены. Получается, система, которую не хотят запускать чиновники, все-таки работает.
«Зеленый змий» объясняет задержки полноценного запуска платформы неготовностью Росприроднадзора, который курирует проект, к огромному количеству жалоб граждан, с которыми придется работать.
«Росприроднадзор, похоже, не готов [к запуску]. Ибо понимает, что в случае раскрутки программного продукта, когда он будет активно внедряться в широкие слои населения, чиновники будут ежедневно получать реальные свидетельства нарушений в сфере природопользования. И будут обязаны на них реагировать в соответствии с законом „О порядке рассмотрения обращений граждан“», — пишет telegram-канал.
120 миллионов на ветер
Программа начала работать еще в 2014 году — об этом свидетельствуют и сообщения СМИ, и правительственные постановления о включении «Нашей природы» в нацпроект «Экология». Стоит отметить, что идея системы не нова, и больших трудностей с её созданием возникнуть не могло. Аналоги уже давно внедрены, например, в Московской области — портал «Добродел» позволяет в пару кликов написать заявление о каких-либо нарушениях и в кратчайшие сроки они будут обработаны профильными ведомствами.
Опираясь на данные Госзакупок, сетевой ресурс PASMI подсчитал, что с 2013 года Минприроды вложило в систему 119,9 млн рублей. И получается, что зря — результатом стал срыв сроков выполнения одного из важных пунктов национального проекта «Экология».
Разработку программного обеспечения вели разные компании, а созданием опытного образца в 2013 году занимался НИУ ВШЭ. Сумма контракта составила 76,5 млн рублей. В задачи разработчиков входило создание не только рабочей системы и сайта, но и мобильных приложений: для AppStore и PlayMarket.
Стоимость выполненных работ также вызывает вопросы. Сооснователь мобильного приложения CheckYou Дмитрий Трачук заявил PASMI, что цена и сроки исполнения работ завышены в десятки раз.
«Без учета времени, которое займет подключение платформы к госуслугам, работы здесь на несколько месяцев, но не на несколько лет. Причем за это время можно сделать красивый дизайн, без падений сайта и крутые мобильные клиенты, — рассказал Трачук. — Любая студия разработчиков из ТОП-30 в России все это сделает за три миллиона рублей, но этот дизайн выглядит так, как будто его делали студенты, 500 тысяч за все - крайняя цена».
Пять лет доработки
Контракт на разработку системы «Наша природа» был заключен октябре 2013 года, а уже через три месяца СМИ сообщили о запуске ФГИС. На этом, однако, работы не закончились. Дополнительные средства на доработку и развитие системы выделялись с 2016 по 2018 год, а выполнение последнего контракта закончилось уже в 2019 году.
Так, в 2016 году тендер стоимостью 12,9 млн рублей на создание и доработку программных модулей «Нашей природы» выиграло АО «Ай-теко» — компания плотно сотрудничает с государственными структурами, среди заказчиков выступает Счетная палата, «Мосводоканал», Сбербанк, Росреестр.
От компании требовалось разработать модули, предназначенные для учета требований ФЗ о порядке рассмотрения обращений граждан РФ, а также усовершенствовать электронное взаимодействие между гражданами и органами исполнительной власти. Среди указанных задач в разделе «Цели работы», в том числе, было указано создание механизмов, обеспечивающих информирование о ходе рассмотрения обращений и принятых мерах.
В 2017 году компания «Ай-Теко» получила еще один контракт - на сумму 8,6 млн рублей. От исполнителя требовалось техническое сопровождение системы: консультирование и обучение сотрудников Минприроды и Росприроднадзора работе с ФГИС «Наша природа» и разработка видеокурсов обучения работе с программой, а также исправление сбоев и ошибок в случае их возникновения.
Исходя из данного задания, можно предположить, что программа вот-вот начнет функционировать в полную силу, но нет. Еще два новых контракта Минприроды опубликовало в 2018 году: на 18,5 и 3,3 млн рублей.
В первом конкурсе победило ООО «Витте-консалтинг», среди заказчиков компании — ПАО «Алроса», «Газпром» и Департамент информационных технологий Москвы. Предмет госзакупки — снова доработка и развитие программы. От исполнителей требовалось добавить ряд функций, в том числе, возможность аутентификации через «Госуслуги», формирование автоматического ответа о результатах рассмотрения обращений, создание контроля сроков обработки сообщений и добавление возможности формирования отчетов на основании информации, обрабатываемой ФГИС «Наша природа».
Еще один контракт в ноябре 2018 года выиграло ООО «Научно-внедренческая компания „Космософт“». Исполнитель обязался провести аттестацию программы по требованиям безопасности информации. Возможно, это стало последней стадией перед официальным запуском, которого по какой-то причине так и не произошло.
Вопрос к прокуратуре
Бывший замглавы Федеральной службы по надзору в сфере природопользования Олег Митволь предположил, что история с выделенными деньгами и отсутствием результата может быть предметом уголовного дела и посоветовал руководству Росприроднадзора обратиться в прокуратуру.
Комментируя версию «Зеленого Змия» о том, что программа «Наша природа» не запускается из-за того, что чиновники Росприроднадзора не хотят столкнуться с огромным количеством обращений, Митволь добавил: «Перед тем как выделялись деньги, надо было думать, кто чего хочет, а уже после того как были выделены и потрачены деньги, думать поздно — надо за них отвечать».
Авторы расследования (https://pasmi.ru/archive/233123/) обратились с запросом в Минприроды, с целью узнать, сколько бюджетных средств было потрачено на разработку программы, почему она не была запущена в указанный в паспорте проекта срок, и когда «Наша природа» будет доступна для всех регионов.
В ответе пресс-служба сообщила, что на данный момент разработка программы уже завершена, однако при этом продолжает дорабатываться некий «необходимый функционал». Чего именно не хватает «Нашей природе», в пресс-службе не объяснили.
Вопросы о том, сколько средств было вложено в разработку и когда программа выйдет из тестового режима, остались без ответа», - подытоживает «Мосмонитор».
Обзор темы – Николай Зенков
«Компромат-Урал»
Другие публикации
23.06.2025
Арбитражный суд Курганской области арестовал имущество челябинской дорожной компании ООО «ПКФ “Глобус”» в пределах 143 млн руб. Как стало известно редакции «Компромат-Урал», такие обеспечительные меры приняты по иску ГКУ «Курганавтодор». Госучреждение требует от подрядчика возместить убытки за некачественный ремонт дороги в Шадринском округе. В прошлом году заказчик досрочно расторг госконтракт и инициировал включение подрядчика в реестр недобросовестных поставщиков. ПКФ «Глобус» оказалось замешано в нескольких коррупционных уголовных делах в Челябинской и Курганской областях, его учредитель Мясник Закоян арестован по обвинению в даче взятки.
Государственное казённое учреждение «Курганавтодор» требует 142,8 млн руб. с ООО «Производственно-коммерческая фирма “Глобус”» (Челябинск). Арбитражный суд Курганской области принял исковое заявление к рассмотрению на прошлой неделе. Одновременно удовлетворено ходатайство истца об аресте имущества ответчика в пределах суммы требований. Определения суда опубликованы в картотеке арбитражных дел.
18.06.2025
Редакция «Компромат-Урал» обратила внимание, что телеграм-канал «Blackmirror», занимающийся продажей хакерской информации, установил рекорд, всего за три часа продав представителям путинского долларового миллиардера Алишера Усманова связанный с Усмановым контент. Оперативно выкупленные файлы представляют собой документы и переписку, полученные в результате взлома электронной почты доктора юридических наук, заведующего сектором Института государства и права РАН Николая Крылова, считающегося не просто доверенным лицом Усманова, но автором финансовых схем, направленных на обход Усмановым западных экономических санкций.
Сам олигарх вскоре после начала СВО, изображая дистанцирование от России, обосновался в родном для него Узбекистане, где финансирует строительство Центра исламской цивилизации. Он развёлся со своей супругой Ириной Винер-Усмановой – президентом Всероссийской федерации художественной гимнастики и безуспешно попытался оспорить введенные в отношении него санкции Евросоюза. Тем не менее, ЕС и Швейцария сняли экономические ограничения с сестры миллиардера Гульбахор Исмаиловой, которую германские СМИ называли владельцем арестованной в порту Гамбурга супер-яхты «Dilbar». В итоге выяснилось, что «Dilbar» де-юре принадлежит трасту, учрежденному Усмановым «в целях планирования наследства», причём распоряжаться активами якобы не имеют права ни сам олигарх, ни его сестра.
10.06.2025
Свердловский областной суд начал рассматривать по существу дело Марселя Гасанова, обвиняемого в занятии высшего положения в преступной иерархии и других преступлениях. Следствие считает, что «смотрящим» за областью его назначили криминальные авторитеты Захарий Калашов (Шакро Молодой) и Бадри Когуашвили (Бадри Кутаисский). По данным редакции «Компромат-Урал», подсудимый Гасанов уже заявил, что его подставил сотрудник ФСБ, приходившийся ему другом: «Мы сами угораем: два друга поругались, этим воспользовались наши хейтеры и вывалили всё».
10 июня 2025 гола суд приступил к рассмотрению уголовного дела Марселя Гасанова. Согласно обвинению, оглашенному прокурором, Марсель Гасанов приобщился к тюремной культуре до 2016 года, когда отбывал семилетний срок за разбой (ст. 162 УК). По утверждению прокурора, фигурант обладал решительностью, коммуникабельностью, настойчивостью и «создал себе безупречную криминальную репутацию и непререкаемый авторитет».
Как утверждает следствие, в сентябре 2024 года «воры в законе» Захарий Калашов (Шакро Молодой) и Бадри Когуашвили (Бадри Кутаисский) назначили Марселя Гасанова «смотрящим» за Свердловской областью.