C 12.03.2018 комментарии принимаются только на эл. почту редакции:
kompromat-ural@pm.me
Что полезно знать до встречи с сотрудником Росгвардии
8.07.2019
Нацгвардейцы наделены большими полномочиями, чем полиция, в том числе при общении с гражданами. Особенно в экстремальных ситуациях. После очередных жестких задержаний на протестных акциях в Москве и других городах вновь возникли вопросы: а на что имеют право омоновцы и прочие сотрудники Росгвардии? Почему они не представляются, не показывают удостоверений, а иногда и своих лиц, не объясняют причин задержания, можно ли оспорить их действия?
Вопросов немало, поскольку эта спецслужба - сравнительная новая. Она появилась лишь три года назад, получив название и функционал по аналогии с национальной гвардией США и оказавшись в личном распоряжении президента.
Её бойцы, помимо прочего, патрулируют улицы и участвуют в разгонах оппозиционных митингов вместе с полицией. Внешне обе службы выглядят почти идентичными. Но на деле новая структура наделена гораздо большими полномочиями и правами, в том числе - правом применять оружие с риском убить случайных прохожих.
Федеральная служба войск национальной гвардии была создана весной 2016 года на базе внутренних войск МВД. Помимо кадрового состава внутренних войск в структуру вошли подразделения СОБРА, ОМОНа и сотрудники Вневедомственной охраны.
И если раньше все эти подразделения подчинялись региональным управлениям МВД, то после переформирования они перешли в личное распоряжение президента, под командование бывшего начальника службы безопасности первого лица Виктора Золотова, ставшего директором Росгвардии.
Золотов утверждал, что после завершения формирования служба достигнет общей численности 340 тыс. человек. Но, как утверждает источник, близкий к спецслужбам, сейчас общая численность уже превышает 400 тысяч человек, то есть уже больше, чем во всех сухопутных войсках российской армии (около 300 тыс.). Из года в год увеличивается и финансирование спецслужбы.
«Золотов ближайший сподвижник президента, логично, что ему отдали такую структуру и накачали ее большими полномочиями по сравнению с полицией», - отмечает бывший следователь МВД, а сейчас известный адвокат Владимир Жеребенков.
Многие базовые положения закона «О полиции» и закона «О войсках национальной гвардии» очень похожи: обе службы имеют право патрулировать улицы, проверять документы, досматривать машины, задерживать людей, пресекать массовые беспорядки.
Но по ключевым вопросам у Росгвардии в сфере обеспечения общественного порядка оказывается больше полномочий.
Так, закон «О полиции» (статья 5 «уважение прав и свобод граждан») прямо предписывает полицейским представляться и показывать свое удостоверение, назвать имя и звание. А при задержании - объяснить причину.
В законе «о Росгвардии» такой нормы просто нет. Обязанность показать служебное удостоверение и представиться прописана лишь в статье 11 закона о Росгвардии - там, где речь идёт о вскрытии транспортного средства. И только в том случае, если собственник автомобиля прямо попросит об этом.
Все задержания на митингах действительно проходят без формальных представлений - сотрудники Росгвардии просто проходят в толпу и выводят, а иногда и выносят тех, кого решают задержать, рассказывает адвокат Вадим Прохоров. Сам Прохоров был адвокатом убитого политика Бориса Немцова и неоднократно работал по административным делам погибшего во время его протестной активности с 2010 года.
«12 июня я сам был на несогласованном митинге в поддержку журналиста Ивана Голунова и видел два задержания, - рассказывает Прохоров. - Никто из сотрудников Росгвардии не представлялся и ничего не показывал - они просто проходили в толпу и выводили людей. Причем при мне вывели мужчину, который ничем не выделялся, у него не было плаката, так можно было взять любого».
«Отсутствие требований представляться мотивируют безопасностью бойцов», - говорит адвокат Дмитрий Аграновский, который раньше представлял интересы задержанных во время беспорядков на Болотной площади. И такая логика действует не только в России. «Например, в Северной Ирландии бойцы местной гвардии вообще ходят в масках для конспирации. Потому что сегодняшние технологии по лицу позволяют установить имя, фамилию, место жительства и членов семьи», - отмечает Аграновский.
Приказ командира и подручные средства
Ещё одно существенное различие – в правилах применения физической силы, специальных средств и оружия. Оба закона разрешают сотрудникам действовать быстро и по обстоятельствам – но только при условии угрозы чьей-нибудь жизни или здоровью. Об этом говорится в статье 19 закона «О полиции» и статье 18 закона «О национальной гвардии» - регламентирующих право на применение физической силы, специальных средств, оружия, боевой и специальной техники. На практике же известны десятки, а то и сотни видеозаписей с оппозиционных митингов, на которых видно, как бойцы дубинками бьют активистов. Причем причиной может быть не угроза жизни, а, например, отказ отдать им фотоаппарарт, как это было на последнем митинге с 17-летним активистом Валерием Теневым. Его избиение бойцом Росгвардии Андреем Щуканом видел весь автозак.
«Щукан в попытках отнять у меня сумку силой повалил меня на пол и бил ногой по животу и один раз по челюсти. Также рукой бил по животу», - позднее рассказывал в интервью «Медиазоне» Теневой.
Обе упомянутых статьи (регламентирующих право на применение физической силы и спецсредств) совпадают почти слово в слово за исключением нескольких пунктов. Но эти отличия существенны: в законе о Росгвардии (пункт 11) прописано, что боец применяет физическую силу, «руководствуясь приказами и распоряжениями командира».
«Эта норма вовсе не означает приоритет приказов над законами, - считает Аграновский. - Априори приказ должен быть законным. Но в момент выполнения задания боец не должен анализировать и подвергать сомнению приказы, если, конечно, это не явно незаконные распоряжения».
Примечательно также, что закон «о Росгвардии» разрешает бойцу использовать «любые подручные средства», правда, только в состоянии необходимой обороны. В законе о полиции таких норм опять же нет.
В любом случае ответственность за причиненный вред не будет нести ни один из сотрудников – ни росгвардеец, ни полицейский. Весь ущерб, согласно закону, должен быть переложен на бюджет. А на практике даже за вопиющие преступления, признанные судом доказанными, не отвечает никто. Например, жертвы бывшего майора ОВД «Царицыно» Дениса Евсюкова, который после бурного празднования своего дня рождения открыл стрельбу по людям в супермаркете «Остров» в 2009 году, так и не смогли добиться компенсации. Позиция властей была следующей - майор хоть и был одет в служебную форму, находился не при исполнении. Поэтому жертвам посоветовали просить деньги на операции по восстановлению здоровья с самого Евсюкова.
Случайные жертвы
В отличие от полиции у Росгвардии есть расширенные полномочия по борьбе с террористической деятельностью. Они могут даже заниматься разведкой. А единственная структура, которая имеет право их проверять - вовсе не прокуратура, а военная контрразведка ФСБ, рассказывает источник, близкий к правоохранительным органам.
И отсюда вытекает главное отличие росгвардейцев от полицейских. Обычным подразделениям полиции запрещено применять оружие «в местах массового скопления людей, если в результате его применения могут пострадать случайные лица» (п. 6 ч. 3 статья 23 закона о Полиции).
Этот пункт перенесен и в закон о Росвардии, но с небольшим дополнением – в отличие от полицейского, росгвардеец всё-таки может открыть огонь «в целях предотвращения террористического акта, освобождения заложников, отражения группового или вооруженного нападения на важные государственные объекты, специальные грузы, сооружения на коммуникациях, охраняемые войсками национальной гвардии, и на собственные объекты войск национальной гвардии» (ч. 5 статья 21 закона о Росгвардии). То есть практически всегда.
«Когда мы сравниваем полномочия полиции и Росгвардии, нужно обратить внимание на тот факт, что, в отличие от полиции, Росгвардия является военной организацией, вы имеете дело не с городской полицией, а с армией, - отмечает адвокат Сергей Михайлов. – И эта структура в первую очередь создана для охраны государственной безопасности, и лишь во вторую - для поддержания общественного порядка и защиты прав и свобод граждан».
С ним согласен и адвокат Аграновский. Однако он отмечает, что подобная военная структура, находящаяся в подчинении президента, все-таки больше подходит для авторитарного режима, чем для демократии, каковая предполагается по Конституции РФ, - пишет журналист «Открытых медиа» Анна Романова.
Обзор ведёт Ольга Смолина
«Компромат-Урал»
Другие публикации
22.03.2024
Долларовые миллиардеры Михаил Фридман, Пётр Авен, Герман Хан и Алексей Кузьмичёв создали видимость продажи своих долей в группе «А1», инвестподразделении «Альфа-групп», его гендиректору Александру Файну за 100 тыс. руб. Это следует из свидетельских показаний совладельца рухнувшего Внешпромбанка (ВПБ) Георгия Беджамова в Высоком суде Англии и Уэльса. Фиктивная сделка Фридмана и его партнёров состоялась весной 2022 года, через неделю после объявления международных санкций против российских олигархов. Беджамов настаивает, что сумма была символической, а продажа – фикцией. Все четыре бизнесмена фактически продолжают контролировать «А1», говорится в судебных показаниях Беджамова.
Особую скандальность ситуации придаёт фон военной спецоперации РФ против Украины. «А1» пытается доказать, что во всех её делах замешан не Михаил Фридман, а тот самый Александр Файн, который для своего шефа "приторговывал" крылатыми ракетами.
Фиктивная перепродажа в последние годы стала частой схемой в связи с санкционными ограничениями. Вполне возможно, что случай с «А1» реально подобен тому, что происходило с другими игроками рынка. Особенно, учитывая близость всех участников сделки, а также то, что непосредственно Михаил Фридман "мечется" между Россией и Лондоном, пытаясь "усидеть на двух стульях", дабы, видимо, сохранить бизнес. Вероятная фиктивная продажа Файну в этом разрезе выглядит логичной.
20.03.2024
Как лотерейщик Армен Саркисян «мантурит» Россию
Глава группы компаний S8, игорный воротила Армен Меружанович Саркисян (согласно общедоступным сведениям ФНС России, имеет ИНН 773001856957, прим. «Компромат-Урал») стал токсичной фигурой для российского бизнеса и поставил под удар всю «промышленную» верхушку российского чиновничества.
В преддверии и после майской инаугурации Владимира Путина ожидается большая чистка в правительстве, многих членов которой, как полагают коллеги редакции «Компромат-Урал», подставил армянский бизнесмен. Претензии силовиков в первую очередь связаны с автопромом, который по протекции Минпромторга полностью оказался в зависимости от Саркисяна.
В апреле 2023 года компания S8, которой руководит Саркисян, купила три фабрики в Энгельсе, принадлежавшие Bosch, включая завод по производству свечей зажигания. Вывеску сменили на "Метеор Авто", чтобы выпускать до 100 миллионов свечей ежегодно. Таким образом глава Минпромторга РФ Денис Мантуров Мантуров через Саркисяна купил собственный «свечной завод» для обслуживания отечественного автопрома, который же находится в зоне управления министра.
2023 год для господина Саркисяна и его холдинга S8 стал также временем большого «резинового шоппинга». «Хозяин лотерей» в довесок к «свечному заводу» вдруг открыл для себя бизнес по производству автомобильных шин. По протекции Минторга и его главы Дениса Мантурова были приобретены ушедшие с рынка иностранные компании:
15.03.2024
«Решальщик» Подмосковья Левеев через мэра Поночевного метит в губернатора Воробьёва
«Здравствуйте, редакция «Компромат-Урал». Помогите, пожалуйста, с опубликованием нижеследующей информации.
Глава Дмитровского городского округа Московской области Илья Поночевный имеет серого кардинала для решения определённых вопросов. Им является коммерсант и так называемый меценат Дмитровского района, президент благотворительного фонда «Предстояние» Левеев Сергей (согласно общедоступным данным ФНС России, имеет ИНН 500702094490).
В теневые задачи Левеева входит выполнение деликатных просьб, а также курирование рынка ЖКХ, строительной сферы. При строительстве нескольких жилищных комплексов в Дмитрове Левеев принимал участие в совещаниях, с застройщиком и подрядчиками на объектах, представляясь куратором, назначенным главой района Поночевным, затем было банкротство застройщиков и обманутые дольщики при странном стечении обстоятельств.