«Просто денег очень хочется…» Сборы на капремонт жилья – источник социальной напряженности и коррупционная афера чиновников

9.02.2016

Огромное количество собственников квартир не платят и не собираются платить взносы на капитальный ремонт жилья – завуалированный налог, который повесили на граждан с 2015 года. Позиция миллионов жителей вызывает понимание своей справедливостью: за что и кому они должны платить? С первых же дней своего существования система взимания сборов на капремонт, по данным интернет-ресурса «Компромат-Урал», погрязла в скандалах и больше напоминает гигантскую коррупционную кормушку. Фонд капремонта в Свердловской области по указу губернатора Евгения Куйвашева возглавил недоучка Александр Караваев, проваливший организацию ремонтных работ в ветхих домах. Но Куйвашев месяцами отнекивался от претензий Генпрокуратуры и федерального центра, защищая своего «менеджера». Затем свердловский губернатор сначала немного обнадежил жильцов новостроек, освободив их на три года от уплаты кабальных сборов (хотя даже это выглядело половинчато: почему на три года, когда для любого нового многоквартирного дома действует пятилетняя гарантия от застройщика, и с какой стати новоселы должны отдавать деньги в какой-то фонд?). Но затем последовала полная дискредитация нововведения: куйвашевский министр по ЖКХ (тот самый, любитель поматериться) Николай Смирнов объявил, что от поборов освобождаются лишь те новостройки, которые введены в 2016 году. А предыдущие, которым еще не исполнилось три года, чем хуже? В чем логика? Вдобавок ко всем скандалам свердловские власти придумали увести деньги, уже внесенные гражданами на капремонт, из банков в казначейство, т.е. в свое распоряжение. Теперь фонд капремонта стал черной финансовой дырой, за счет которой чиновники будут латать бюджетные дыры, чтобы перекрутиться во время кризиса, и о целевом назначении денег вообще можно забыть. Ноу-хау от Куйвашева вызвало резонанс в федеральных СМИ.

А на днях на всю страну прогремел фонд капремонтов на севере Урала – в Ханты-мансийском автономном округе, здешний руководитель регионального оператора Сергей Макаров применил схему, как установить себе зарплату по миллиону рублей в месяц! Губернатор Югры Наталья Комарова, когда разразилась шумиха в СМИ, сработала на публику и показательно уволила Макарова, и на этом все. Абсурдность ситуации в том, что тот же самый Макаров пару месяцев назад благополучно прошел аттестацию от чиновников госпожи Комаровой (и где она была раньше со своей декларируемой «нулевой толерантностью» к хапугам?). Как напоминает редакция «Компромат-Урал», и в свердловской, и в югорской вакханалиях с фондами капремонтов разбирался лично заместитель Генпрокурора Юрий Пономарев, он практически в ручном режиме пресекает воровство и разгильдяйство, по сути, работая вместо горе-губернаторов.

РАСПЛАТА ЗА ЗАРПЛАТУ. ПОЧЕМУ УВОЛЕН ДИРЕКТОР ФОНДА КАПРЕМОНТА ЮГРЫ?

Сергей Макаров не настолько хорошо работал, насколько хорошо получал

Директор Югорского фонда капитального ремонта Сергей Макаров уволен. Такое решение 5 февраля приняли члены правительства Югры. Еще пару месяцев назад ничто не предвещало такого расклада. Однако буквально на прошлой неделе были обнародованы факты, которые сделали Сергея Макарова, по сути, несовместимым со своей должностью...

Вам письмо!

В 20-х числах января стало известно, что в конце 2015 года губернатор Югры Наталья Комарова получила письмо. Написал ей заместитель генерального прокурора РФ по Уральскому федеральному округу Юрий Пономарев, сообщив о подозрительных финансовых операциях в Югорском фонде капитального ремонта, выявленных специалистами Росфинмониторинга.

Например, проверяющие обнаружили такую нелицеприятную вещь. За 2015 год на счет Фонда, предназначенный для взносов населения, поступило 1 млрд 168 млн рублей. Из них непосредственно на оплату работ подрядчикам были направлены 563 млн рублей. Остальные деньги лежали в Ханты-Мансийском банке и на них капали проценты. Так вот, по решению наблюдательного совета Фонда эти проценты в размере 64 млн рублей были со счета изъяты и потрачены на финансирование деятельности самого Фонда. Из них на зарплату сотрудникам - без малого 29 млн рублей.

Причем, наибольшую часть этих средств получил один сотрудник - директор Фонда Сергей Макаров. В результате его официальный доход за 11 месяцев 2015 года превысил 10 млн рублей.

«С учетом изложенного предлагаю разработать правовой акт, регламентирующий порядок расходования процентов за использование денежных средств, находящихся на счетах регионального оператора. О результатах прошу меня проинформировать», - написал Юрий Пономарев.

Первая реакция

На прокурорское письмо власти округа отреагировали достаточно оперативно. На первом же в 2016 году заседании думы Югры, которое состоялось 28 января, депутаты постановили, что отныне Югорский фонд капремонта может тратить проценты, начисленные на народные деньги, только по прямому назначению.

«Когда есть свободные остатки на счетах югорского оператора капремонта многоквартирных домов, и они размещаются на банковских счетах, вырученная сумма постановлением правительства будет направляться только на непосредственные цели фонда - то есть, на капитальный ремонт жилья. Ни на какие другие цели. Ни на выплаты заработной платы, ни на какие-то приобретения», - заверил спикер окружной думы Борис Хохряков.

Сергей Макаров, впрочем, попытался объясниться.

«Проценты не были изъяты. Они были взяты на возвратной основе, большую часть уже вернули, - цитирует теперь уже бывшего директора агентство URA.ru. - Дело в том, что мы никогда не позволяли себе брать проценты, тем более - на выплату заработной платы. Разработан порядок - проценты не могут быть использованы никак, кроме как на капремонт. Дали пояснения, подписали в департаменте ЖКХ и отправили в прокуратуру».

Ставленник губернатора Комаровой на миллиардной кассе капремонтов Сергей МАКАРОВ. Взгляните, на лице все написано - ну, какие там ремонты?! Дэнги, дэнги давай...

Но на что же были потрачены 29 млн рублей, о которых толкует заместитель генпрокурора, Сергей Макаров так и не объяснил. Равно как ничего не сказал в оправдание своей непомерно высокой зарплаты.

Оппозиция подоспела

Между тем, скандал просочился на самый высокий уровень - в Москву. Депутаты Госдумы от КПРФ Сергей Обухов и Валерий Рашкин обратились к премьер-министру РФ Дмитрию Медведеву с просьбой ликвидировать фонды капремонта по всей стране и вернуть гражданам уплаченные взносы. В обоснование того, что фонды неэффективны, они, в частности, привели и случай с зарплатой Сергея Макарова.

Югорский депутат Госдумы от «Справедливой России» Михаил Сердюк написал Наталье Комаровой письмо с требованием уволить директора Фонда.

«Это же абсурд! Сегодня жильцы сотен и тысяч многоквартирных домов округа, вынужденные оплачивать стоимость капитального ремонта зданий из личных средств по ставке, близкой к установленному максимуму, против своей воли участвуют и в «благотворительном марафоне» в пользу главы фонда капремонта. При этом большинство из них даже не подозревают о масштабах своей добродетели. Людей просто держат в неведении. Думаю, лучшее, что светит в итоге югорскому Остапу Бендеру, это переквалификация в управдомы», - не стесняется в выражениях справедливоросс.

А это кадр губернатора Куйвашева на той же теме - Александр КАРАВАЕВ. Тоже успел "поураганить" в кормушке капремонтов. Не имеет высшего образования и совсем не считает себя наркоманом

Подключились к всеобщему возмущенному хору оппозиции и депутаты окружной думы от ЛДПР Евгений Марков и Александр Крыгин. Они припомнили Сергею Макарову еще и то, что учрежденное им ООО «Трейд Инжиниринг-М» установило общедомовые приборы учета в Нягани более чем на 11 млн рублей, нарушив условия монтажа, из-за чего счетчики якобы стали привирать. А экспертиза, кроме того, выявила, что стоимость работ была завышена.

Нулевая толерантность

После всего этого никто не удивился, когда в повестке заседания правительства Югры от 5 февраля появился вопрос об отставке Сергея Макарова. И вопрос этот был решен положительно. Причем, глава региона Наталья Комарова не стала «сглаживать углы», а прокомментировала решение достаточно прямо и жестко. По ее словам, к работе Фонда было много вопросов и сейчас стоит задача повысить эффективность и прозрачность работы данной структуры.

«Не по всем объектам работы завершены в срок, следовательно, должный контроль за подрядчиками Фондом не обеспечен, - сказала Наталья Комарова - Тоже самое касается вопроса сбора платежей за капремонт, который также входит в зону ответственности Фонда. Если собираемость не стопроцентная, то недоработал, в первую очередь, именно Фонд. Не объяснил, не достучался до людей, не продемонстрировал на деле все преимущества работы по новой системе».

Губернатор также подчеркнула, что собираемость взносов за капремонт в Югре составляет в среднем 60%, тогда как руководство получает стимулирующие выплаты в размере «не то что 100%, а все 300%».

«Так быть не должно - и не только в упомянутом Фонде, но и во всех подведомственных отраслевым департаментам коммерческих и некоммерческих организациях, - отметила Наталья Комарова. - В отношении тех, кто попытается обойти это правило, включается принцип нулевой толерантности».

На том же заседании члены правительства ограничили стимулирующие выплаты руководителям фондов.

«Вознаграждение должно быть привязано к результатам труда, - сказала Наталья Комарова. - Во-первых, предельный размер квартальных и годовых премий, выплат стимулирующего характера, будет зафиксирован в трудовых договорах руководителей подобных организаций. Его нельзя будет «перепрыгнуть». Во-вторых, сам размер стимулирующих выплат, если они будут, ставится в зависимость от достижений организации. Если их нет - то и платить не с чего и не за что».

Вместо эпилога

Казалось бы, ситуация исчерпана. Но остаются вопросы. Ведь до сих пор власти округа достаточно бодро рассказывали населению об успехах программы капремонта в Югре. Сетуя лишь на то, что не во всех территориях жители охотно платят взносы. Отдельные сообщения о проблемных домах воспринимались лишь как досадные недоработки.

Теперь же получается, что в работе Югорского фонда капремонта все было далеко не так радужно - и прозрачности недостает, и эффективности не хватает, и подрядчиков контролируют неважно. И зарплата директора, само собой, несоразмерна его достижениям на столь ответственном посту.

Остается лишь удивляться, как Сергей Макаров не далее, чем в конце ноября 2015 года, успешно прошел аттестацию? А ведь аттестовала его целая комиссия из экспертов и общественников, возглавлял которую сам заместитель губернатора Дмитрий Шаповал. И решение этой комиссии было единогласным. А сам директор Фонда сказал тогда поистине золотые слова:

«Мы следуем букве закона, в Фонде создана специальная комиссия по противодействию коррупции. Никаких коррупционных схем у нас не должно и не может быть, ведь мы работаем со средствами собственников и должны отчитаться за каждый рубль».

Евгений Зиновьев
«АиФ»

***

«ФАКТИЧЕСКИ ЭТО ХИЩЕНИЕ». РОМАНИЦУ ПРОСЯТ ВОЗБУДИТЬ УГОЛОВНОЕ ДЕЛО ПРОТИВ ЭКС-ГЛАВЫ ФОНДА КАПРЕМОНТА ЮГРЫ

Депутат Думы Югры от ЛДПР Виктор Сысун прочит начальника окружного управления МВД Василия Романицу возбудить уголовное дело в отношении бывшего директора фонда капитального ремонта ХМАО Сергея Макарова...

Депутат, приводя информацию о нарушениях в фонде из письма Генпрокуратуры к губернатору Наталье Комаровой, подчеркивает, что в действиях Макарова содержатся признаки преступлений по статьям «мошенничество в особо крупном размере» и «присвоение или растрата в особо крупном размере». В качестве аргументов он приводит выдержки из статей Жилищного кодекса РФ, согласно которым средства фонда капитального ремонта (в том числе доходы от размещенных на банковских счетах денег) не могут использоваться для выплат руководителю.

И за что еще прикажут платить?

«Иными словами, те средства и с помощью тех способов, указанных в письме замгенпрокурора, фактически были похищены у фонда и не направлены по их прямому назначению — то есть на оплату капитального ремонта в многоквартирных домах. Считаю, что эти вопиющие факты нарушения законности являются основанием для возбуждения уголовного преследования и предания суду виновных», — подчеркивает Виктор Сысун.

Напомним, Сергей Макаров был уволен с должности руководителя фонда 5 февраля. Ранее замгенпрокурора в УрФО Юрий Пономарев направил обращение на имя губернатора ХМАО Натальи Комаровой, в котором поделился выводами проверки Росфинмониторинга. В послании заместителя генпрокурора была изложена схема, с помощью которой югорский фонд капремонта использовал деньги жителей ХМАО для начисления высоких зарплат руководителю организации Сергею Макарову.

Согласно этим данным, Макаров за 11 месяцев 2015 года получил в качестве зарплаты свыше 10 млн рублей. В подтверждение к письму была приложена справка о доходах главы фонда.

Андрей Загуменнов
«Ура.Ру»