Пьянков в юбке. У губернатора Куйвашева обнаружилась чиновница с уголовными перспективами

19.07.2016

Как передает обозреватель интернет-издания «Компромат-Урал», сегодня на федеральном уровне разразился скандал по поводу задержания сотрудниками ФСБ высокопоставленных представителей Следственного комитета России Михаила Максименко, Александра Ламонова и Дениса Никандрова за получение взятки в размере $1 млн от вора в законе Захария Калашова (Шакро Молодой).

Между тем, эти VIP-разборки локализованы в Москве, а в регионах, напротив, основные надежды общественности на выявление коррупционных преступлений связаны как раз с деятельностью ведомства Александра Бастрыкина. Наглядный пример – проверка, которую проводят спецы СУ СКР по Свердловской области, возглавляемого генералом Валерием Задориным, по материалам ФСБ о финансовых махинациях при создании сети многофункциональных центров госуслуг (МФЦ). В Свердловской области МФЦ курирует замминистра экономики региона Анна Ускова, уже фигурировавшая в скандалах на теме коммерческой деятельности, оформленной на ее брата. В соседнем Пермском крае недавно за аналогичные преступления при освоении бюджетных средств на организацию МФЦ арестован коллега Усковой – министр информационного развития и связи Евгений Балуев.

По данным редакции «Компромат-Урал», связанный с Усковой коррупционный скандал ухудшает имиджевые позиции свердловского губернатора Евгения Куйвашева и партии «Единая Россия» накануне сентябрьских выборов в законодательное собрание и Госдуму. Ранее дискредитации областных властей способствовало уголовное дело о взяточничестве в отношении министра по управлению госимуществом Алексея Пьянкова, которого господин Куйвашев долгое время лично защищал о претензий общественников и журналистов. Интересно, что обжегшийся на Пьянкове Куйвашев скажет про ту же Ускову?

АННА УСКОВА. КАК ОБОГАТИТЬСЯ НА ГОСУСЛУГАХ?

Как сообщает источник в СУ СКР по Свердловской области, в ведомстве готовятся к возбуждению уголовного дела в отношении заместителя министра экономики Анны Усковой, которая подозревается в организации масштабных хищений бюджетных средств.

Работа следователей - это тоже своего рода государственная услуга

Реализация федерального проекта по запуску на территории области «Многофункциональных центров по предоставлению населению государственных и муниципальных услуг» вступила в активную фазу около трех лет назад. Тогда на многочисленных пресс-конференциях чиновники рассказывали журналистам о каждом этапе введения в строй подразделений МФЦ на территории области и в городе Екатеринбурге.

И уже тогда у журналистов возникали вопросы относительно эффективного контроля за расходованием бюджетных средств, отпущенных на организацию работ по оснащению центров предоставления госуслуг дорогостоящим оборудованием, приобретения помещений и других необходимых мероприятий.

Что характерно, общая стоимость проекта запуска работы МФЦ не озвучивалась, отдельные цифры стали появляться позднее, когда к контролю за расходованием бюджетных средств присоединились общественники из проекта ОНФ «За честные закупки».

Сегодня доследственную проверку следователи второго отдела по расследованию особо важных дел СКР по Свердловской области проводят совместно с ФСБ. Хотя бы по одному этому факту можно судить о предполагаемых масштабах хищений, которые расследуются. Во всяком случае, уже первые факты показывают, что речь может идти о хищениях сотен миллионов, учитывая, что филиалы МФЦ открыты практически во всех городах Свердловской области. Всего на сегодняшний день создана сеть из 136 офисов, которая включает в себя порядка 900 окон для предоставления государственных услуг населению.

Между тем, в министерстве экономики региона считают, что первый этап административной реформы в Свердловской области завершен. В качестве второго этапа предполагается усовершенствование качества услуг чиновников и самой системы МФЦ, поскольку оборудование часто допускает системные ошибки, и таким образом сводит на нет все усилия по организации работы и саму систему предоставления услуг в электронном виде. То есть – создание глобальной информационной системы.

Анна Ускова как заместитель министра экономики курировала как раз подготовку работы филиалов МФЦ. Как выясняется сегодня, только на поставках оборудования для МФЦ чиновники увели более 15 миллионов бюджетных рублей. Как водится, признаки совершенных преступлений в настоящее время квалифицируются следственными органами как «действия неустановленных лиц». Тем не менее, одно из «неустановленных лиц» - директор ГБУ МФЦ Игорь Бабкин - от греха подальше написал заявление об увольнении по собственному желанию в конце мая этого года.

«Крайней», таким образом, осталась Анна Ускова. О том, что с МФЦ творится что-то неладное, общественники забили тревогу еще в конце прошлого года. Тогда речь шла о проведении конкурсов на выкуп помещений для размещения в них филиалов МФЦ.

Активист ОНФ Валерия Рытвина познакомила общественность с предполагаемой схемой мошенничества при выкупе помещений.

В тендере участвую как минимум две фирмы, одна из которых предлагает помещение в соответствии с заявленной стоимостью. Вторая, в процессе торгов начинает снижать стоимость, в результате первая фирма отказывается от участия в тендере и отзывает заявку на участие.

В результате чиновникам предлагают помещение стоимостью гораздо ниже заявленной рыночной стоимости. Но в госконтракте обозначена конкретная сумма, поэтому помещение приобретается за предлагаемую цену, которую получает продавец, а верхушку, сэкономленную таким образом, чиновники кладут в карман.

Но здесь соблюдалась хотя бы видимость честной сделки, а госучреждение получало все-таки реальные помещения.

Анна Ускова. Истоки благополучия?

Стоит заметить, что возможностями должности заместителя министра экономики Анна Ускова пользуется, особо не стесняясь. Например, согласно сведениям о доходах и собственности, в прошлом году она приобрела в собственность вторую квартиру в Екатеринбурге, при этом пользуется квартирой, предоставленной государством в лице правительства Свердловской области.

В прошлом году Анна Ускова также поменяла относительно недорогой автомобиль Nissan Juke на дорогостоящий Audi Q3. Также выросли и доходы заместителя министра Анны Усковой. Если в 2014 году она задекларировала 2 миллиона 288 тысяч рублей, то за 2015 показала почти 9 миллионов.

Конечно, утверждать, что все эти блага Анна Ускова получили, курируя программу по созданию в Свердловской области филиалов МФЦ, - это компетенция следственных органов, которые, пока находятся у истоков расследования «халатности неустановленных лиц». Впрочем, эксперты полагают, что вскоре расследование будет квалифицировать действия участников схем МФЦ как тяжкие преступления коррупционного характера.

А они таковы. При подготовке деятельности филиалов к работе между МФЦ и несколькими юридическими лицами заключались договоры на поставку оборудования и выполнение работ по его монтажу.

В перечне документации поставляемого (якобы) оборудования указывались конкретные марки оборудования и страна происхождения. Но это только в проектно-сметной документации. Анализ показал, что бюджетные средства выплачивались исполнителям за оборудование, которого не существует.

На самом деле, чиновники, которые подписывали акты приемки, принимали другое оборудование, которое стоит гораздо дешевле. В частности, так за бюджетные деньги были приобретены и установлены в ряде филиалов МФЦ системы кондиционирования, вентиляции, локальной вычислительной сети, видеонаблюдения.

К слову сказать, факты нецелевого и неправомерного использования государственных средств были установлены в министерстве экономики еще в 2013 году при проведении внутреннего аудита. В прошлом году министерство экономики проверяло работу филиалов МФЦ на предмет соответствия требованиям регламента. При проверке выяснилось, что многие филиалы не соответствуют требованиям, от этого страдает качество услуг, и, как следствие - население.

Но тогда почему-то их результатам не дали хода. И только вмешательство силовиков, возможно, вскроет истинные причины некачественного оказания услуг в МФЦ, и причины того, почему результаты проверок замалчивались чиновниками.

Кстати, что касается Анны Усковой, то прецедент в России уже появился. В Пермском крае в начале июня был арестован коллега Анны Усковой, который также курировал подготовку филиалов МФЦ - министр информационного развития и связи Пермского края Евгений Балуев. Ему предъявлено обвинение в мошенничестве в особо крупных размерах при подготовке и организации работ сети МФЦ Пермского края. Сейчас в качестве суммы ущерба рассматривается 31 миллион рублей. В качестве соучастников преступление пермские следователи рассматривают местного директора МФЦ и предпринимателя, с которым был заключен контракт на поставку, монтаж оборудования и ремонт помещений МФЦ.

Поэтому не следует исключать повторения этого сценария и в Свердловской области. Особенно с учетом того, что в мае этого года президент Владимир Путин на совещании, посвященном мониторингу социально-экономических показателей, особо подчеркнул необходимость повышения эффективности работы Многофункциональных центров по оказанию государственных и муниципальных услуг.

А какая уж тут эффективность, когда так тащат? Можно себе представить, какие аппетиты разыграются у чиновников после того, как начнется второй этап работы по улучшению качества работы МФЦ и созданию глобальной информационной системы.

Впрочем, стоит отдать Усковой должное - за время работы на своем посту она смогла воспитать и подготовить подчиненных, которые смогут заменить ее в случае отсутствия. Источники называют несколько фамилий, среди которых и непосредственные подчиненные одиозной замминистра. Звучат такие фамилии, как Шушарин и Московский.

Николай Созонов
«Устав.Ком»