Ищите Панову… Прокурору Герасименко пожаловались на тайную женщину губернатора Кобылкина

29.07.2016

Политическая ситуация вокруг губернатора самого северного региона УрФО – Ямало-Ненецкого автономного округа (ЯНАО) – Дмитрия Кобылкина продолжает обостряться и без преувеличения выглядит черной полосой. Как отмечают обозреватели проекта «Компромат-Урал», последние дни Кобылкин, обычно рекламирующий себя как «высокоэффективный» топ-менеджер стабильного региона, вызвал тревогу в федеральном центре. Вверенный Кобылкину округ оказался очагом распространения сибирской язвы, в Салехард была вынуждена срочно приехать глава Роспотребнадзора Анна Попова. В ситуации разбираются прокуратура и СКР. В вопросе о возможной отставке господина Кобылкина дополнительную роль сыграл и разразившийся на днях медиа-скандал. Журналисты уличили власти ЯНАО в том, что у Кобылкина есть «тайная женщина» - Елена Панова, которая занимает должность «представителя губернатора в ранге заместителя». За последние три года «засекреченная» дама получила почти 30 млн. рублей официального дохода! По данным редакции «Компромат-Урал», скандал дошел до уровня прокурора ЯНАО Александра Герасименко. Главного ямальского надзорщика просят разобраться в причинах сокрытия чиновниками общедоступной информации о том, кто такая Елена Панова и за какой должностной функционал она получает немалые для госслужащего деньги?

К СВЕДЕНИЮ ПРОКУРАТУРЫ. ПОДЧИНЕННЫЕ ГУБЕРНАТОРА КОБЫЛКИНА ИГНОРИРУЮТ ФЕДЕРАЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО!

Скандал разразился после того, как редакция начала выяснять, какой «секретный» пост в правительстве Ямала занимает Елена Панова, и кем высокооплачиваемая дама приходится Дмитрию Кобылкину…

…

Параллельно в редакцию обратилась некая Елена Панова, представившаяся вице-губернатором ЯНАО, т.е. заместителем господина Кобылкина. Мы поинтересовались на официальных интернет-ресурсах губернатора и правительства ямальской автономии. И что нам показалось странным: в тематических разделах о руководящих должностных лицах сведения заместителе губернатора Елене Пановой отсутствуют…

13 июля направили официальный запрос в электронную приемную губернатора. Процитируем документ: «Уважаемый Дмитрий Николаевич!.. С учетом проведения журналистского расследования, принимая во внимание установки Президента РФ Путина В.В. и Председателя Правительства РФ Медведева Д.А. об информационной открытости органов власти субъектов РФ, редакция просит Вас сообщить, занимает ли должность Вашего заместителя Панова Е., решение каких вопросов входит в ее должностные обязанности и по каким причинам, в отличие от других должностных лиц ЯНАО аналогичного уровня, информация о Пановой Е. (фото, биография, круг обязанностей, контактные данные) не размещена на официальных интернет-ресурсах органов государственной власти возглавляемого Вами автономного округа».

Кому закон не писан

Вопросы поставлены предельно конкретно и ясно. Особых разбирательств и проверок здесь, очевидно, не требуется. Статья 38 федерального закона «О СМИ» предусматривает, что граждане имеют право на оперативное получение через СМИ достоверных сведений о деятельности госорганов и их должностных лиц. Чиновники, в свою очередь, предоставляют сведения о своей деятельности по запросам редакций, - предписывает та же правовая норма. Следующая статья закона разъясняет: запрос информации возможен как в устной, так и в письменной форме. Запрашиваемую информацию обязаны предоставлять руководители органов, их заместители, работники пресс-служб либо другие уполномоченные лица.

Статья 40 закона «О СМИ» оговаривает сроки предоставления информации по журналистскому запросу: три дня! В этот период чиновник обязан либо раскрыть данные, либо сообщить об отсрочке (если полный ответ невозможно дать в 7-дневнй срок). Еще вариант – отказать в предоставлении сведений, если они содержат государственную или коммерческую тайну (должность зама губернатора тайной быть не может).

Но эти требования в аппарате Дмитрия Кобылкина проигнорировали. Только 25 июля на электронный адрес редакции поступило формальное письмо за подписью и.о. начальника управления по работе с обращениями граждан Елены Квашы (правда, внутри канцелярии оно зарегистрировано более ранней датой, 19 июля – известная чиновничья хитрость).

Аппаратчица Кобылкина Наталия ФИГОЛЬ оказалась не в состоянии в установленный срок сообщить в СМИ, чем занимается ее коллега Елена Панова

В отписке, вместо простого ответа на сформулированные вопросы о госпоже Пановой, нам сообщается о пересылке запроса во внутренние подразделения губернаторской администрации. А именно: в департамент внутренней политики ЯНАО (директор департамента – Сергей Климентьев) и в управление кадров аппарата губернатора, возглавляемое Аллой Масленниковой. Такие решения, согласно ответу, приняла заместитель Дмитрия Кобылкина, возглавляющая его аппарат, Наталия Фиголь. Похоже, даже всеведущая госпожа Фиголь не знает, есть ли среди ее коллег – вице-губернаторов Елена Панова и чем она занимается по долгу службы.

А как же закон о СМИ, спросите вы? Строгие требования к рассмотрению запроса информации, трех- и семидневные сроки, процедура и форма отсрочки… Высокопоставленные чиновники в окружении губернатора Кобылкина, получившие редакционный запрос, не знают законодательство о СМИ? Или не утруждают себя соблюдением ненужных нюансов (подумаешь, еще один закон…)? Эти вопросы в данной публикации мы официально адресуем прокурору ЯНАО Александру Герасименко и просим провести проверку изложенных фактов, действий и бездействия должностных лиц. По результатам надзорных мероприятий – рассмотреть вопрос о мерах прокурорского реагирования, в том числе, на предмет наличия признаков правонарушений, предусмотренных статьями 5.39 (неправомерный отказ в предоставлении информации), 13.27 (нарушение требований к организации доступа к информации о деятельности госорганов и ее размещению в сети Интернет) и 13.28 (нарушение порядка предоставления информации о деятельности госорганов) КоАП РФ.

Об ответной позиции прокуратуры мы будем держать в курсе наших читателей.

Квартиры и миллионы «секретной» чиновницы

Между тем, продолжая собственное расследование, наши корреспонденты нашли практически единственное упоминание о Пановой Елене Васильевне. Она числится «представителем губернатора ЯНАО в ранге заместителя губернатора ЯНАО» - столь замысловатое название должности среди прочих чиновников Ямала есть только у Пановой. Сведения о ней удалось найти в разделе о доходах и имуществе сотрудников аппарата Дмитрия Кобылкина. Скрывать информацию, которая обязательная к декларированию по нормам антикоррупционного законодательства, юридически и политически гораздо опаснее, нежели «футболить» прессу. В Салехарде рисковать не стали…

2013, 2014, 2015 годы... Доход "засекреченной" протеже губернатора - почти 30 миллионов!

Исходя из анализа имущественных данных о Пановой, Елена Васильевна занимает нынешнюю должность то ли «представителя», то ли «заместителя» Кобылкина с 2013 года (в декларационных выписках 2012 года она еще не значится). За три года службы официальный доход чиновницы составил 29 млн. 213 тыс. 980 рублей (при грубом округлении – более 811 тысяч ежемесячно!). Прятать информацию от ямальских налогоплательщиков о настолько высокооплачиваемой госслужащей – согласитесь, подозрительно. Елена Панова декларирует две собственные квартиры и одну - в пользовании. Судя по документам, в 2014 году она стала мамой, т.к. с этого периода в декларации появился несовершеннолетний ребенок.

Мы рассчитываем, что губернатор Дмитрий Кобылкин и главы других регионов будут не на словах, а на деле придерживаться принципов транспарентности перед обществом и государством. Продолжаем следить за развитием событий…

Сергей Шитов
«Регионы Online»