Агзам Мавлявович Шарафиев дразнит прокуратуру, призывая игнорировать федеральное законодательство

21.06.2016

В этом году у российской прокуратуры прибавилось антикоррупционной работы – надо следить за тем, чтобы все муниципальные депутаты своевременно и достоверно отчитывались о доходах и имуществе. Как обращают внимание аналитики проекта «Компромат-Урал», для некоторых народных слуг новая обязанность оказалась столь непосильной, что они предпочли сбросить мандаты. Что ж, позиция странная, но хотя бы честная. Другие пытаются играть с законом: и декларационный долг не выполняют, и с депутатством не расстаются.

Источники нашей редакции в надзорных органах в этой связи указывают на депутата-бизнесмена из города Артемовский Свердловской области Агзама Шарафиева («в миру» часто представляется Александром и другими именами). Депутат-коммерсант, готовящийся в сентябре бурно отметить свое 60-летие, никак не смирится с новыми требованиями и публично дискредитирует антикоррупционный закон. Рассуждения Агзама Мавлявовича пронизаны демагогией: почему я должен отчитываться о доходах и имуществе? Ведь я не муниципальный служащий и мне не платят денег!

Шарафиев не может не понимать, что должен действовать в правовом поле и, например, пытаться обжаловать «плохой» закон в Конституционном Суде РФ, как это делают сотни добросовестных граждан в подобных ситуациях. «Мавлявыч, шел бы ты сразу в ЕСПЧ, раз такой умный! Или Майдан собери!», - смеются соседи. А не призывать к саботажу федерального законодательства. Депутат как-никак. Как уточняет обозреватель проекта «Компромат-Урал», хитрый Шарафиев декларацию все-таки опубликовал в своей же газете, а коллег своими нигилистскими доводами оставил в статусе нарушителей, подставив других депутатов. «В провокаторстве ему не откажешь», - признают знакомые артемовского героя.

«ДЕЙСТВУЕМ НА НЕРВАХ У ЭТОЙ СИСТЕМЫ»

Прокуратура готовит представление в думу Артемовского, чьи депутаты отказались сдавать декларации

Свердловская прокуратура готовит представление в думу Артемовского, депутаты которой 26 мая не захотели лишать полномочий своих коллег, отказавшихся сдавать декларации о доходах за 2015 год, с требованием пересмотреть свое решение. «Депутаты, конечно, вольны голосовать согласно своим усмотрениям, но отсутствие декларации о доходах является нарушением федерального законодательства о противодействии коррупции. Санкция предусмотрена одна – отстранение от должности или лишение мандата», - пояснил позицию надзорного ведомства осведомленный силовик.

В случае, если депутаты проигнорируют это требование и не примут решения о лишении мандатов своих коллег, в прокуратуре намерены обратиться в суд с требованием признать «незаконным бездействие представительного органа муниципальной власти». Не исключено, что для этого будет использована статья 17.7 КоАП РФ «Невыполнение законных требований прокурора». Методика решения вопроса с не отчитавшимися депутатами Артемовского может стать трафаретной для других свердловских территорий.

Информацию о том, что прокуратура намерена отреагировать на сложившуюся в думе Артемовского ситуацию корреспонденту нашего издания подтвердил и местный депутат Агзам Шарафиев. Он, кстати, один из тех, кто не сдал в этом году свою декларацию о доходах.

Пресс-секретарь прокуратуры Свердловской области Марина Канатова, не вдаваясь в детали, уточнила лишь, что на данный момент отделом по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции прокуратуры региона организована проверка в отношении всех свердловских депутатов, кто в этом году не сдал или нарушил сроки предоставления отчетности о своих доходах в 2015 году и имущественном положении. «Проверка находится на личном контроле у прокурора Свердловской области Сергея Алексеевича Охлопкова. Вопрос о конкретных мерах прокурорского реагирования, которые будут применяться в той или иной ситуации, решается», - заявила Канатова.

Ранее Znak.com сообщил, что, по данным администрации губернатора, о доходах за 2015 год не отчитались в установленные законом сроки 182 муниципальных депутата из 1557. Порядка 100 из них просто не предоставили декларации, еще 80 нарушили сроки (отчет необходимо было сдать до 1 апреля). Согласно изменениям федерального законодательства, в этом году народные избранники на местах впервые должны были отчитаться в полном составе. В крупных городах, то есть в Екатеринбурге, в Нижнем Тагиле и в Каменске-Уральском, серьезных проблем со сбором деклараций не возникло. Так, в Екатеринбурге с опозданием отчитался только представитель Партии пенсионеров Михаил Гаранин (вопрос об его отставке дума рассмотрит на ближайшем заседании). В Арамиле, Артемовском, Березовском и еще в нескольких небольших муниципалитетах ситуация куда сложнее.

Так, в Артемовском из 20 депутатов местной думы декларации отказались сдавать шесть. Помимо беспартийного Агзама Шарафиева, это четыре представителя «Единой России» - Александр Малых, Татьяна Петрова, Михаил Пономарев и Раиса Гареева (написала заявление о выходе из ЕР и ведет переговоры о вступлении в Партию пенсионеров), а также член ЛДПР Татьяна Тер-Терьян. Ко всему этому Пономарев написал заявление о том, что готов добровольно сложить с себя депутатские полномочия. Помимо того, три депутата пропустили сроки подачи деклараций: два от ЕР - Владимир Размадзе, Владимир Арсенов и беспартийный Александр Вакорин.

Из администрации Восточного управленческого округа (возглавляет Николай Клевец), куда стекаются данные об отчитавшихся депутатах, направили в думу Артемовского информацию о нарушителях. На основании этой бумаги 26 мая на очередном заседании представительного органа на голосование вынесли вопрос о лишении мандатов тех, кто декларации не подал. Однако при голосовании ни по одной из названных фамилий не смогли набрать необходимого (11) количества голосов. Лишать мандата не стали даже Пономарева. За то, чтобы удовлетворить его личное заявление об этом, проголосовали только десять человек.

Депутат Шарафиев в беседе с корреспондентом нашего издания заявил, что его отказ подавать декларацию о доходах - это его осознанная гражданская позиция. «Я пошел на этот шаг, так как считаю, что закон [о противодействии коррупции] нечеткий и сырой. Первое, нас депутатов зачем-то приравняли к муниципальным служащим, тогда почему у нас не идет соответствующий стаж и нам не платят никаких денег за работу? Второе, почему декларации мы должны сдавать в Восточный управленческий округ, этот аппендикс в системе исполнительной власти? Третье, что делать, если супруг или супруга живет, допустим, в Америке, в Вашингтоне, мы не разведены, но нет возможности истребовать с него декларацию – по закону это не является оправданием», - пояснил избранник.

К слову, каких-либо санкций, в том числе от прокуратуры, Шарафиев не опасается. «В сентябре у нас перевыборы. Фактически мы просто сейчас играем на нервах у действующей системы, показывая пробелы в законодательстве», - добавил Шарафиев. Свою так и не сданную в администрацию Восточного округа декларацию о доходах за 2015 год он опубликовал в местной газете «Егоршинские вести».

Игорь Пушкарев
«Знак.Ком»