Серия земельных скандалов в мэрии Верхней Пышмы: фигурант «уголовок» Бурцев вступил в сговор с сити-менеджером Милютиным. ДОКУМЕНТЫ

7.02.2013

В распоряжении сайта «Компромат-Урал» оказались многочисленные ДОКУМЕНТЫ (их можно раскрыть кликом на изображения и гиперссылки) о развитии рейдерского захвата аграрных угодий села Балтым под Екатеринбургом. Главный «герой» скандальных событий – Владимир Бурцев, которого сотни пайщиков бывшего совхоза через суд обвиняют в незаконном отъеме их земли, - нашел «общий язык» с главой городской администрации Александром Милютиным (на фото). Чиновник, чей срок полномочий истекает через пару месяцев, напоследок, в ущерб жителям, взялся помочь Бурцеву в распродаже 656(!) участков сельскохозяйственного назначения под коттеджи.

Жалобы селян на Милютина уже легли на стол прокурору Верхней Пышмы Андрею Иньшакову и в приемную губернатора Евгения Куйвашева. Список адресатов, куда войдут руководители прокуратуры, полиции, следственного комитета и ФСБ, постоянно растет.

«У нас и раньше было очень неоднозначное отношение к господину Милютину, столько времени говорят про его аморальное поведение, проблемы с алкоголем, - говорит одна из пайщиц ПСХК «Агрофирма Балтым». Но то, что происходит сейчас, окончательно выводит нас из терпения». Обманутые балтымцы уже не раз пикетировали здания мэрии Верхней Пышмы, но теперь планируют организовать протестное массовое шествие с обращениями о помощи к властям региона.

Что касается главы администрации Верхней Пышмы, то местный чиновник теперь боится принять ходоков из Балтыма и даже дал команду не пускать их к себе в кабинет, несмотря на установленное в мэрии время обязательного личного приема населения. Разгневанные жители не могли пробиться к Милютину уже два «приемных» понедельника подряд: 28 января и 4 февраля. Причем последний раз несколько балтымцев добросовестно предварительно записались к «его величеству» градоначальнику (хотя по закону это необязательно). Но когда пришли в мэрию, стали свидетелями вопиющего произвола: «правая рука» Милютина, ответственная за прием граждан Зинаида Харасова (на фото) жестко отчитала (как говорят очевидцы, «с пеной у рта») секретаря за то, что та внесла членов ПСХК «Агрофирма Балтым» в график приема к шефу. Запрет! Ситуация продолжает накаляться.

Суть скандала в том, что Александр Милютин фактически дал «добро» господину Бурцеву, который по событиям в Балтыме фигурировал сразу в нескольких уголовных делах о земельном мошенничестве, на дальнейшую распродажу угодий бывшего совхоза. Юридически это выражено в двух постановлениях Милютина от 22 января 2013 (№ 75 и № 76) года «Об изменении вида разрешенного использования земельных участков». Документы заняли более 30 страниц, в них перечислено 656 сельскохозяйственных участков, которые Милютин разрешил использовать «для ведения дачного хозяйства». Речь идет о землях южнее озера Балтым, западнее поселка Зеленый Бор, а также между поселками Красный Адуй и Нагорный.

«Глава администрации прекрасно знает, что это – «зеленый свет» для коттеджной застройки, из-за постановлений Милютина цена на участки искусственно завышается в угоду Бурцеву. А село и пайщики могут потерять землю навсегда», - негодуют в Балтыме. 

Причем претензии обманутых пайщиков к Бурцеву и Милютину основаны на конкретных документах. Из них следует, что скандально известный чиновник мог с полным правом отказать Бурцеву в манипуляциях с землей и встать на сторону пострадавших селян. И не только «имел право», но и был обязан… Но сделал иначе. Хотел побыстрее угодить Бурцеву?

А ведь пайщики Балтыма многократно, за несколько дней до издания постановлений Милютина предупреждали и его, и председателя Думы (главу) Верхней Пышмы Надежду Мамаеву (на фото), что земли Бурцева находятся под судебным арестом. Запрет на любые действия с участками 18 декабря 2012 года наложил Верх-Исетский районный суд Екатеринбурга. Это подтверждается официальными выписками из Росреестра, которые также передавались в мэрию.Вердикт суда означает, что его собственность Бурцева на участки оказалась в подвешенном состоянии, распоряжаться участками запрещено.

Ведь вслед за «изменением разрешенного вида использования земельного участка» нужно вносить соответствующую запись в Единый государственный реестр прав (ЕГРП) на недвижимое имущество. А вносить такую запись – значит, грубо игнорировать судебный запрет. Неужели чиновники Верхней Пышмы не предвидели всю цепочку последствий? Или предпочли закрыть глаза? Сиюминутная выгода оказалась важнее?

Даже если не тыкать носом в документы, то очевидна и моральная сторона вопроса. Только ленивый в Верхней Пышме (не говоря уж про чиновников) не знает, что в свое время Бурцев  (на фото) хитроумно, при весьма сомнительных обстоятельствах вывел земли бывшего совхоза «Верхнепышминский» (впоследствии ПСХК «Агрофирма Балтым») в свою личную собственность. Сотни пайщиков и их семьи остались ни с чем. Теперь они через суд требуют от Бурцева компенсировать ущерб – 71 млн. 517 тыс. рублей (общую сумму требований оценивают в 311 миллионов!).

Более того, местные бюрократы не могли не знать, что судебные претензии и аресты имущества преследуют Бурцева постоянно. Например, согласно выписке Росреестра, один из участков Бурцева за последние полтора года арестовывался шесть (!) раз. Такие меры принимаются как раз для того, чтобы во время конфликта с пайщиками Бурцев не распродал землю или не переоформил ее на подставных лиц. Разрешать любые манипуляции с его землей в таких условиях – абсурд! Это очевидно для суда, для органов государственной регистрации, но только не для главных верхнепышминских чиновников Мамаевой и Милютина. Почему? В чем их заинтересованность в отношениях с Бурцевым, который теперь, благодаря «содействию» местной власти, хочет получить огромные деньги от распродажи земель?

Помимо суда, свое негативное отношение к «хотелкам» Бурцева выразило и правительство Свердловской области. В августе 2011 года своим специальным письмом тогдашний вице-премьер и глава областного Минсельхоза Илья Бондарев особо предупредил главу-спикера думы Верхней Пышмы Надежду Мамаеву о нежелательности манипуляций с аграрными угодьями. Согласно позиции кабмина, переводить сельскохозяйственные земли под дачное строительство можно только из «тех земельных участков, которые предоставлены некоммерческим объединениям граждан, А НЕ ГРАЖДАНАМ В ИНДИВИДУАЛЬНОМ ПОРЯДКЕ». Казалось бы, тоже все ясно: коль скоро Бурцев и покупатели, рискнувшие прибрести у него землю, не объединены в дачное товарищество, то и переводить для них землю «для ведения дачного хозяйства» ЗАПРЕЩЕНО. Удивительно, но сигнал из Белого дома тоже не вразумил Мамаеву и сити-менеджера Милютина.

Чем им прикрыться? Наверняка сейчас глава администрации Верхней Пышмы в своих отписках и объяснениях перед проверяющими органами станет «на голубом глазу» кивать на «заключения по результатам публичных слушаний». Собственно, на эту «палочку-выручалочку» Александр Милютин и ссылается в выгодных Бурцеву постановлениях. Но, как уверены специалисты, этот номер у сити-менеджера не пройдет.

«Протащить» нужные итоги публичных слушаний по своим наделам господин Бурцев пытался еще в прошлом году. И уже тогда прокуратура объявила мэрии стоп-сигнал на потворство его схемам. 

Так, 11 марта 2012 года надзорное ведомство вынесло протест Надежде Мамаевой. После проверки жалоб граждан в аппарате прокурора Свердловской области Сергея Охлопкова выяснилось, что верхнепышминские власти странным образом «входят в положение» Бурцева. Если в правилах о публичных слушаниях говорится, что их может инициировать группа граждан не менее 50 человек, то с «земельным деятелем» все проще: его заявку принимают даже индивидуально.

Кроме того, в протесте прокурора отмечалось: «нарушения градостроительного и земельного законодательства при организации публичных слушаний ввели в заблуждение жителей, что привело к их обоснованному обращению в органы прокуратуры и аппарат Полномочного представителя Президента РФ в УрФО». 

Источники в надзорном ведомстве сообщают, что прокурорский протест не отрезвил бюрократическую машину мэрии. Чиновники прислали отписку, что считают так называемые публичные слушания в интересах Бурцева законными. И это несмотря на то, что, согласно жалобам, на такие постановочные мероприятия для нужного голосования массово свозили даже несовершеннолетних граждан.

Что ж, общефедеральный суд для мэрии не указ, прокуратура не указ, правительство не указ. Может, он хотя бы к арбитражному суду прислушается? Ведь имеется постановление высокой инстанции – Федерального арбитражного суда Уральского округа за номером Ф09-5745/12 от 10 июля 2012 года. В рамках дела № А60-39946-2011 Фемида разъяснила, что мэрия Верхней Пышмы вовсе не обязана менять вид разрешенного использования земли, даже если «за» проголосовали на бурцевских «публичных слушаниях».

Обратите внимание: в судебном процессе фигурировали те же самые сельхозугодья, которые сегодня Александр Милютин уводит под коттеджную застройку. Любой здравомыслящий и добросовестный чиновник на его месте спокойно отказал бы Бурцеву и был бы тысячу раз прав на основании арбитражного вердикта, вступившего в законную силу. Но глава администрации Верхней Пышмы, наоборот, выбрал сторону сомнительного, многократно скомпрометировавшего себя «просителя» (зато с большими финансовыми возможностями).

Два иезуитских решения Милютина шокировали сотни жителей Балтыма   (30 страниц в ZIP-формате)

И тут еще одна странность. «Публичные слушания» в интересах Бурцева прошли еще в августе 2012 года. Из-за чего глава горадминистрации, уверовав, что знает все лучше судов, прокуратуры и правительства, тянул аж до января с подписанием постановлений для своего «особого заявителя»? Более полугода!

Еще 18 января 2013 года обманутые пайщики Балтыма обращались к Александру Милютину с заявлением-просьбой «не производить никаких действий с участками Бурцева». Женщины, чьи семьи из-за него лишились земельных паев, умоляли сити-менеджера остановиться. Но, как видим, все было уже решено.

Когда этот материал готовился к публикации, стало известно, что в среду, 6 февраля, после массовых жалоб пайщиков в прокуратуру и администрацию губернатора, господин Милютин был вынужден принять-таки в своем кабинете инициативную группу возмущенных балтымцев. По их словам, VIP-чиновник общался с «прихожанами» сквозь зубы, самоуверенно сообщил, что считает себя правым, отменять подписанные в угоду Бурцеву постановления не собирается. То есть провоцирует новый виток конфликта.

Через пару-тройку месяцев у господина Милютина заканчивается контракт и истекает срок полномочий. По информации проверенных источников на градообразующем предприятии, ему придется освободить кресло главы администрации. О чем думает высокопоставленный функционер в такой момент? Может, о том, как напоследок успеть заработать по-крупному? Но социальные последствия подобных решений могут оказаться очень болезненными, и разгребать заваренную кашу придется руководителям более высокого ранга.

«Компромат-Урал» продолжает следить за развитием скандала.

 Анатолий Амиров
«Компромат-Урал»