Стекольщики и маляры «доведут» Сургутский водоканал до роста тарифов

10 января 2013 года в прокуратуру города Сургута и гордуму обратилось ООО «Корадо-Норд» с требованием отменить конкурс на право заключения договора возмездных услуг для нужд ГМУП «Горводоканал» в связи с грубыми нарушениями закона. Об этом «Правде УРФО» стало известно от председателя РОО «Союз защиты прав потребителей» Сергея Гордецкого (копия обращения также находится в распоряжении издания). По его словам, при проведении конкурса на техническое обслуживание насосного оборудования городского водоснабжения и канализации производства немецких фирм Grundfos и Wilo, а также шведской компании Flygt были допущены нарушения законодательства.

«В соответствии с пунктом 9 условий конкурса участники должны выполнять перечень работ, обозначенных в данном конкурсе в соответствии с основными видами деятельности, определенными на основании его учредительных документов. Победившая организация должна осуществлять работы по договору самостоятельно, без привлечения подрядчиков. В конкурсе участвовало 2 предприятия: ООО «Корадо-Норд» – региональная сервисная компания, авторизованная и уполномоченная на осуществление работ с насосным оборудованием вышеназванных немецких и шведской фирм, в качестве сервисного центра. Вторая – ООО «ЮграЭнергосервис», в соответствии с ЕГРЮЛ занимается производством общестроительных работ, устройством покрытий полов и облицовкой стен, производством штукатурных, малярных и стекольных работ. ООО «Корадо-Норд» предложило на этом конкурсе цену по выполнению договора за 5,88 миллиона рублей, ООО «ЮграЭнергосервис» – 6,052 млн, что на 172 тыс. рублей больше ООО «Корадо-Норд», – рассказал Сергей Гордецкий.

По его словам, несмотря на заявленные преимущества занимающегося в течение 9 лет обслуживанием насосного парка ООО «Корадо-Норд», победителем было признано ООО «ЮграЭнергосервис».  

«Чем было обусловлено решение? Оказывается, конкурсная комиссия посчитала, что некорректно определена сумма налога на прибыль и НДС при снижении стоимости затрат, а также определила, что состав работников, подготовленных на заводах-изготовителях Германии и Швеции, не обеспечит оказания услуг по сервисному обслуживанию насосного оборудования. За строчками этого решения читайте, что стекольщики и маляры ООО «ЮграЭнергосервис» сделают это лучше!» – возмущается Сергей Гордецкий.

Он утверждает, что нарушений законодательства можно было избежать, «если бы администрация Сургута, в лице первого заместителя главы города Романа Маркова и директора департамента городского хозяйства Владимира Базарова», якобы «…умышленно и целенаправленно при проведении данного конкурса не проигнорировала ФЗ №223 от 18.07.2011 года». Общественник уточняет, что изменения в закон вступили в действие с 01.01.2012 года для предприятий-монополистов, которым является СГМУП «Горводоканал».

«Согласно этому федерального закону, такие конкурсы должны размещаться и проводиться на портале ОАО «Сбербанк» – «Госзакупка», – ссылается Сергей Гордецкий.

«Правда УРФО» связалась с гендиректором ООО «Корадо-Норд» Виталием Ястремским. Однако он отказался комментировать данную ситуацию. К прочему, источник, близкий к ООО «Корадо-Норд», пояснил, что тяжбы подрядчика с Сургутским водоканалом могут быть связаны со сменившимся руководством МУПа.

«Как только произошла смена руководства предприятия – началось освобождение от многих подрядчиков, работавших с прошлым руководством, без серьезных на то причин.  Я знаю, что копия заявления была направлена в прокуратуру ХМАО, а затем в Сургутскую городскую прокуратуру, а также УФАС, руководитель «Корадо-Норд» также добивается встречи с губернатором ХМАО-Югры Натальей Комаровой», – рассказал собеседник издания, знакомый с позицией руководства предприятия.

Однако второй участник конкурса – «ЮграЭнергосервис» – утверждает, что профиль деятельности компании полностью соответствует требованиям тендера.

«Претензии у «Корадо-Норд» к водоканалу, а не к нашей компании. Я предложил на тендер лучшие условия, чем они, и выиграл. Эта компания просто привыкла в течение 10 лет монопольно заниматься этой деятельностью. Сервис-центр Wilo аттестовали нашу компанию как собственную сервисную после обучения специалистов. Я год готовился к этому тендеру, специально выкупил помещение площадью в 180 квадратных метров, как этого требует конкурсная документация, провел в нем капремонт, приобрел 3 машины, чтобы они смогли дежурить на объектах. В случае с тендером на проведение обслуживания в 2013 году, действительно нашей компанией была заявлена цена в 6,052 миллиона, а «Корадо» – 5,8. Однако, по условиям тендера, в случае если заявлена цена на 20% ниже цены лота – необходимо экономическое обоснование. Наша компания дала лучшее экономическое обоснование»,  – уверен в своей правоте директор ООО «ЮграЭнергосервис» Михаил Зайцев.         

На водоканале и в администрации Сургута также утверждают, что ООО «ЮграЭнергосервис» соответствует всем требованиям для технического обслуживания насосного оборудования. 

«Компания предоставила свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства №0520.01-2010-8602242731-С-146 от 30 декабря 2010 года, в соответствии с которым она имеет право на монтаж и пусконаладочные работы оборудования предприятий бытового обслуживания  и коммунального хозяйства, систем автоматики, электротехнического оборудования. Кроме этого, у ООО «ЮграЭнергосервис» заключен договор  №14 –СП/БУР о сервисном партнерстве с ООО «ВИЛО РУС», имеется письменное подтверждение официального дистрибьютора ЗАО «Интермаш и К» компании «ITT Flygt AB» о сотрудничестве. Данная компания производила техническое обслуживание насосного оборудования в 2011 году, претензий по выполненным работам не имелось», – пояснил в ответ на официальный запрос «Правды УРФО» директор Сургутского водоканала Станислав Гончар.

Директор департамента городского хозяйства администрации города Сургута Владимир Базаров утверждает, что требования ФЗ №223 от 18.07.2011 были соблюдены.

«СГМУП «Горводоканал» на сайте www.zakupki.gov.ru опубликовано положение о закупке СГМУП «Горводоканал». Также в рамках  ФЗ №223 от 18.07.2011 года на переходный период официальным сайтом СГМУП «Горводоканал» для размещения извещений о проведении закупок и их итогов являлся сайт www.surgutvodokanal.ru. Также сообщаю, что с 1 января 2013 года все извещения о закупках и их результатах СГМУП «Горводоканал» размещаются на сайте www.zakupki.gov.ru, в соответствии с ФЗ №223 от 18.07.2011 года и положением о закупках СГМУП «Горводоканал», – утверждает Владимир Базаров.

Однако в обращении в прокуратуру «Корадо-Норд» указывается и на другое несоответствие нормам своего конкурента.

«В своей документации «ЮграЭнергосервис» не сертифицировано для работы с насосным оборудованием Grundfos, не имеет в своем штате обученных и сертифицированных по этому оборудованию специалистов, а значит, у него отсутствуют правовые основания для cервисного обслуживания насосного оборудования Grundfos, которое в количественном отношении составляет более 50% насосного парка на объектах СГМУП «ГВК», – следует из документа.

Кроме того, общественники считают, что прошедший тендер приведет к росту цен на водоснабжение. 

«От проведенного конкурса город уже понес потери на сумму более 5 миллионов рублей. Это только прямые потери и только от одного конкурса. Остальные финансовые потери для города будут накапливаться в зависимости от того, с каким квалификационным уровнем будут в дальнейшем проводиться работы по таким договорам для ГМУП «Горводоканал» и ГМУП «ГТС». Но все эти необоснованные расходы в конечном итоге будут заложены в тарифы для жителей города, а администрация города, утверждая эти завышенные тарифы в комиссии по тарифам при правительстве ХМАО, будет предъявлять результаты такого рода конкурсов в качестве обоснования их повышения», – полагает Сергей Гордецкий.

«Правда УРФО» продолжит следить за развитием событий. 

Справочно: ООО «Корадо-Норд», зарегистрировано в Тюменской области, г. Сургуте, пос. Снежный. Предприятие занимается производством санитарно-технических работ. Генеральный директор – Ястремский Виталий Брониславович. Уставный капитал на 28.09.2012 – 210 тыс. рублей. На 02.11.2012 100% уставного капитала принадлежат Ястремскому Виталию Брониславовичу.    

ООО «ЮграЭнергосервис», зарегистрировано в г. Сургуте ХМАО-Югры, занимается производством общестроительных работ по возведению зданий. Генеральный директор – Зайцев Владимир Михайлович. Уставный капитал на 25.04.2004 – 10 тыс. рублей, выручка от продажи на 31.12.2011 – 38,1 млн рублей. На 26.06.2012 100% уставного капитала принадлежат Зайцеву Владимиру Михайловичу.