Профсоюзы - школа махинаций

"Единая Россия" в Свердловской области может получить неприятный "подарок" перед выборами в Госдуму-2011. Инкорпорированный в партию власти председатель Федерации профсоюзов Свердловской области Андрей Ветлужских попадет под уголовное преследование за махинации с профсоюзной недвижимостью. Прокуратура начала изучать материалы, которые могут вылиться в уголовные дела как о сдаче в аренду помещений по смехотворным ставкам, так и о неуплате налогов. Областное отделение правящей партии и губернатор в канун парламентских выборов попадут в трудную ситуацию. Если не "сдать" Ветлужских, то любая оппозиционная партия - и в первую очередь КПРФ - использует скандал по полной программе. Благо для коммунистов, что есть прецедент - в Волгограде уже который год судят лидера тамошних профсоюзов Вячеслава Кобозева за почти аналогичное вольное обращение с собственностью Облсовпрофа.

На изучении прокурора Свердловской области Юрия Пономарева в настоящее время находятся следующие материалы. В конце 2006 года - через два месяца после избрания Ветлужских председателем ФПСО - создается некоммерческое партнерство "Управление зданиями Федерации профсоюзов". Помимо федерации учредителем выступает НОУ "Учебно-методический центр профсоюзов Свердловской области". Главной целью "Управления" становится реализация услуг по аренде и субаренде имущества и зданий, доставшихся по наследству от Облсовпрофа. К тому моменту наследство-то было уже не Бог весть какое. Еще при Юрие Ильине, руководившем свердловскими профсоюзами с 1989 года, собственность "школы коммунизма" исчезала в самых разных направлениях. Но и то, что досталось Ветлужских, вполне могло приносить значительный доход. Однако созданное "партнерство", получив в "управление" несколько объектов недвижимости, в первый же год деятельности принесло профсоюзам... убыток более чем  в 350 тыс. рублей.

Самый яркий пример "управления" - здание на ул. Шаумяна, 83 в Екатеринбурге, площадью 7500 кв. метров. ФПСО сдало его в аренду НП за 1,2 млн. рублей в год. Получается - ежегодная арендная плата по 160 рублей за метр. При этом учредители партнерства руководствовались ставками аренды муниципальной недвижимости, утвержденными постановлением мэра Екатеринбурга! Но даже если забыть, что имущество профсоюзов не является объектом муниципального нежилого фонда, а ФПСО вовсе не обязана подчиняться мэрии в вопросах коммерческой деятельности, и то получается экономический маразм. Пусть Ветлужских решил использовать муниципальные арендные ставки для определения рыночной базовой ставки - тогда ФПСО должна была получить от сдачи в аренду здания на ул. Шаумяна как минимум 20 млн. рублей за год - при ставке в 2590 рублей за метр.

Вероятно, несуразица такого обоснования смущала и самого профсоюзного лидера. ООО "Центр оценки" по его заказу производит в 2007 году оценку рекомендуемой величины арендной платы за комплекс объектов недвижимости ФПСО. Эти "эксперты" рекомендовали установить ежемесячную арендную плату в 235,5 тыс. рублей (то есть опять же в два раза больше, чем НП платит ФПСО). Ничего удивительного в таких цифрах нет, если хотя бы пролистать 60-страничную экспертизу (копия имеется в распоряжении редакции UPmonitor), в которой тут и там попадаются ссылки на удаленность объекта от... станций московского метрополитена и МКАД. Судя по расстоянию от здания на ул. Шаумяна в Екатеринбурге до, к примеру, станции метро "Охотный ряд" в Москве - Ветлужских должен бы еще и приплачивать арендаторам за то, что МКАД неблизко...

Впрочем, НП "Управление зданиями Федерации профсоюзов" не выглядит сборищем идиотов. В первый же год партнерство выручило от сдачи в субаренду площадей только на ул. Шаумяна более 30 млн. рублей. Не меньшие суммы НП получало в последующие годы. Однако по бухгалтерии за первый же год деятельности показало убыток в 362 667,18 рубля. Якобы из-за высоких затрат - почти 20 млн. рублей. Кто защитит наемных работников, как не профсоюзы? При штате в 15 человек фонд зарплаты в "управлении" составлял тогда почти 8 млн. рублей - больше чем по 40 тыс. рублей зарплаты уборщикам, дворникам и т.п., как тут не образоваться убыткам?!

А это уже может стать предметом проверки не только прокуратурой, но и федеральной налоговой службой. НП платило зарплату сотрудникам ФПСО и обслуживающему персоналу других объектов недвижимости, хотя кому, как не профсоюзам, опять же, знать, что по действующему законодательству оплата труда осуществляется работодателем и никем иным. Но ФНС предстоит объяснить другую странность - как инспекция по Ленинскому району Екатеринбурга могла счесть возможным применение упрощенной системы налогообложения для НП, в котором учредители - два юридических лица, а выручка превышает 30 млн. рублей в год?

Данные факты - а у НП в "управлении" помимо здания на Шаумяна находятся объекты на Юго-Западе Екатеринбурга и на Уктусе - могли бы стать предметом тщательной проверки со стороны контрольно-ревизионной комиссии ФПСО. Но почему-то не стали. Ветлужских недавно без вопросов почти единогласно переизбрали председателем федерации на новый срок.

Прокурор Пономарев пока не дал должной оценки "коммерческой деятельности" главы ФПСО. Если даже "уголовный состав налицо", решение все равно будет приниматься политическое. С одной стороны - Ветлужских надежный и удобный партнер областной власти, еще со времен Эдуарда Росселя. Быстро найти ему адекватную замену - многосложная задача. С другой стороны, губернатор Александр Мишарин рискует получить явно лишний в нынешней ситуации скандал. Да, профсоюзы - это огромная часть электората. Но в 2009 году лидер ФПСО, поддержанный правящей партией, проиграл самовыдвиженцу в собственном округе на выборах в гордуму. Если из Ветлужских сделает "екатеринбургского Кобозева" какая-то оппозиционная партия - а по профилю это хорошо подходит хоть коммунистам, хоть эсерам - то к декабрю она может писать на плакатах не только про "партию воров и жуликов", но и про "профсоюзы - школу махинаций".