Свалка познается в сравнении

Или дележка всероссийского масштаба.

Мусорная реформа в регионах медленно и со скрипом, но все же продолжается. "Вот-вот" страну застроят современными предприятиями, которые должны полностью изменить расклад сил на отходной карте России. Тем более, что занимаются заводами и свалками не самые последние люди.

А разговоров-то было

Реформа стала настоящим испытанием для региональных чиновников. Все меняется так же стремительно, как и летит время, отведенное на реализацию проектов. Планы в январе 2019 года и то, что имеется сейчас, – истории абсолютно разные.

Екатеринбург еще до начала пандемии начал "носиться" с идеей строительства "южной инфраструктуры" – полигона и мусоросортировочного завода. Но куда не тыкались чиновники – везде получали жесткий отпор со стороны местных жителей. В общем, даже с выбором места все не задалось.

До конкурса на право заключения концессионного соглашения дело дошло только в декабре 2020 года. Сейчас он близок к завершению – предварительный отбор прошло лишь ООО "Экологические системы". Но куда в мусорном деле без скандалов? Сам конкурс сначала тормозился жалобами в ФАС, а выбывшие из борьбы – ООО "СРГ-Екатеринбург" и АО "УБТ-Уралвагонзавод" – вообще пошли в суд.

Но вряд ли что-то помешает победе ООО "Экологические системы". Ее учредителем, кстати, является холдинговая компания "Экологические Системы", другая "дочка" которой – один из областных региональных операторов "Рифей". Тут же связь с ООО "Тюменское экологическое объединение", отвечающей за отходы в соседнем регионе. Все это – предполагаемые части бизнес-империи известных уральских предпринимателей Артема Бикова и Алексея Боброва, которые, по данным СМИ, являются бенефециарами значительной части как мусорного, так и энергетического рынков УрФО.

В зоне ответственности "Рифея" - северная часть Свердловской области (выделена зеленым цветом)

Для Свердловской области в этом нет ничего нового. Например, московское АО "Интертехэлектро" займется строительством "под ключ" мусоросортировочного комплекса и полигона в Нижнем Тагиле. Компания стала единственным участником открытого конкурса, организованного АО "Облкоммунэнерго". Обе компании так или иначе контролируются Артемом Биковым и Алексеем Бобровым. Кто проектировал инфраструктуру, даже указывать не нужно.

Все это сразу спровоцировало слухи о том, что конкурс на главную свалку города был специально сделан под тюменцев. Но что это меняет? В Тюмени, кстати, результатами работы "империи" довольны не все. На местный мусоросортировочный завод ранее жаловались из-за якобы низкой эффективности и загрязнения местного озера.

При этом Свердловская область вошла в число регионов, в которых сильнее всего подорожало обращение с твердыми коммунальными отходами (ТКО) для населения. По данным международной аудиторско-консалтинговой сети FinExpertiza, рост цен в январе 2021 года к январю 2020-го составил 15%. Это пятое место в рейтинге.

Выше оказались, в частности, Новосибирская (+39,2%) и Омская (+20,9%) области. Эти регионы можно назвать близкими по духу со Средним Уралом. А как со свалками у них?

Бардак по-новосибирски

Сколько по России не ходи, везде наткнешься на недовольство местных жителей, длительные споры, суды и прочие "тариф экономически обоснован". В этом Новосибирская и Свердловская области фактически регионы-побратимы. Но вот, например, со строительством инфраструктуры для главного города сибирского региона дела обстоят совсем никак – там нормальную "свалку" хотят, но никак не могут.

Еще в 2016 году, задолго до старта реформы, власти Новосибирской области заключили концессионное соглашение с ООО "Экология-Новосибирск" (позже 75% компании приобрел крупный инфраструктурный холдинг ВИС) на строительство двух мусоросортировочных комплексов для бытовых отходов мощностью 400 тысяч тонн каждый, двух полигонов и так далее. Срок соглашения – 40 лет, объем инвестиций – 6,5 миллиарда рублей.

На дворе почти середина 2021-го, а строительство объектов так и не началось. Как рассказала "Уралинформбюро" местный эколог Юлия Колеватова, концессионное соглашение представляло собой "ужас-ужасный", сейчас оно находится в замороженном состоянии. Какие-то подвижки были в конце прошлого года, когда представители ВИСа заявили о готовности начать строительство первого мусоросортировочного комплекса в третьем квартале 2021-го.

"Они каждый раз объявляют, что что-то собираются. Как оно будет на самом деле – неизвестно. Концессия не терпит изменения внутри, в этом вся загвоздка", – говорит Юлия Колеватова.

В результате Новосибирская область стала заложником старого документа. Менять его сложно, расторгать – дорого (в этом случае область должна будет 300 миллионов рублей). А причина бардака заключается в том, что все делалось, судя по всему, наобум.

И в таких условиях, говорит она, нет стимула для развития раздельного сбора мусора.

Проблема Новосибирска связана с тем, что в течение нескольких лет там не получается найти подходящего места для строительства. В Екатеринбурге ранее наскоком сделать это тоже не удалось (все планы разрушили протесты "южан"), но как будет сейчас? По последним слухам, главную свалку города планируется организовать под Дегтярском. Но там явно будут этому не рады.

Экспорт по-омски

Омская область похожа на все остальные регионы мусорными скандалами и судами. В вотчине Александра Буркова региональным оператором является компания "Магнит". В 2018 году, согласно открытым данным, ее выручка составила 0 рублей, а в 2019-м – сразу 1,5 миллиарда рублей. Ослепительный взлет.

Свердловчанин Александр Бурков возглавляет Омскую область с октября 2017 года (до сентября 2018-го - врио губернатора)

"Магнит" изначально появился на свет в Новосибирске. До декабря 2019 года в число учредителей компании входил Сергей Шевченко. В прошлом он был учредителем таких организаций, как "ВИС Север" и "ВИС Инвест". Совладельцем последней является председатель совета директоров группы ВИС Игорь Снегуров. Примечательно, что ранее "Магнит" и "Экология-Новосибирск" участвовали в конкурсе по выбору регионального оператора в Новосибирской области.

Также занятно, что упомянутая выше "СРГ-Екатеринбург" имеет незначительное отношение ко всем сибирским историям. Компанию, которая боролась за контракт на Среднем Урале, учредил Игорь Фраинт. Он же владеет небольшой долей в "Экологии-Новосибирск". Как же мусор объединяет и связывает!

При этом Омская область может собой гордится – в региональной столице все же построили два мусоросортировочных завода. Второй открылся в марте текущего года. Местное издание "Омск-Информ" так описывало один из этапов работы нового объекта: "После того как мусоровоз выгрузил отходы, к ним подбегают несколько рабочих. Их задача – выбрать из дурнопахнущей кучи то, что нельзя допустить до конвейера: это автомобильные шины, большой целлофан, унитазы, стулья и прочий мусор, который может сломать технику". Звучит, безусловно, очень современно.

По мнению местного экоактивиста Владимира Лифантьева (известного как блогер Орис Брут), в изначальной задумке мусорной реформы было "очень много дыр". Например, в 2019 году тариф составлял 133 рубля с человека. После обращения к президенту Владимиру Путину он упал более чем на 30%.

Как итог, отметил он, вокруг Омска стали массово расти незаконные свалки. Помимо этого, город может "гордиться" экспортом мусора. Его в начале 2021 года решили возить из областной столицы в поселок Колосовка. Между ними по дороге 230 километров.

Постоянная неопределенность, склоки, разбирательства – мусорная реформа до сих пор не выглядит как хорошо спланированная операция. Она изначально была проблемной историей и об этом говорили многочисленные эксперты. Но чиновники отмахивались, решив отдать все на откуп коммерсантам, чья цель (вполне логичная и справедливая) зарабатывать деньги.

От массового недовольства населения в какой-то мере уберегла пандемия. Но она закончится, а вот мусорные проблемы вряд ли быстро уйдут.

Артем ПЕТРОВ