Раппопорту грозит шахматный скандал: в действиях областного министра общественники усматривают коррупционные признаки

Возымеют ли жалобы и обращения действие – неизвестно. Тем временем в области в спешном порядке создается другая шахматная Федерация. По инициативе лиц, которые уже занимали ответственные посты и СШФ, и в структуре минфизкультуры и спорта. Обсуждался скандально-шахматный вопрос и в кулуарах выставки «Иннопром» с участием 12-го чемпиона мира по шахматам Анатолия Карпова.

По словам вице-президента СШФ Дмитрия Солонкова, решение министерства об отзыве аккредитации у одной из самых старейших спортивных организаций Урала было неожиданным, но вполне предсказуемым административным шагом. Установленную федеральным законодательством процедуру региональная организация прошла в минспорта еще в 2010 году, действие выданной аккредитации формально должно закончиться только в августе следующего года. За прошедшее время СШФ не получала никаких замечаний от министерства по вопросам своей деятельности и взаимодействия с официальными органами власти.

И вдруг, через несколько лет, должностные лица, которые сами в 2009-2010 гг. активно занимались аккредитацией областной Федерации, стали, и, надо сказать, очень активно, искать причины по отзыву аккредитации. Это Андрей Салов, бывший замминистра спорта (при прежнем руководстве министерства), а ныне занимающий должность какого-то советника у Леонида Раппопорта, и директор подведомственного министерству учреждения «Уральская шахматная академия» Нухим Рашковский. И это тоже определенная неожиданность для нас, так как до июня 2013 года оба этих господина были вице-президентами региональной общественной организации «Свердловская шахматная Федерация». Салов, кстати, в свое время был еще и председателем комиссии, которая единогласно приняла решение об аккредитации нашей организации поделился с автором Дмитрий Солонков.

«Еще в апреле 2013 года господа Салов и Рашковский стали инициаторами создания новой общественной организации, которой он отвели роль областной шахматной Федерации. Подчиненные нашего действующего министра «втихаря», без привлечения руководителей окружных шахматных организаций, создали новую структуру, избрали своего президента. После этого господин Раппопорт и его подчиненные бросились на поиск вариантов отзыва аккредитации. Разве это игрушка? Захотел министр – поиграл ей сначала с одной организацией, потом с другой… А, может, вообще, любой предприниматель-бизнесмен теперь имеет возможность запросто прийти к министру и попросить его избрать президентом какой-нибудь спортивной организации? За определенный денежный вклад в развитие спорта! Что это? Коррупционные действия должностного лица, отсутствие здравомыслия ли что-нибудь иное?», - гласит текст коллективного обращения членов региональной общественной организации «СШФ», отправленный сегодня вице-спикеру Госдумы Александру Жукову, вице-премьеру федерального правительства Аркадия Дворковичу и полпреду российского президента Игорю Холманских. Копии таких обращений сегодня получат и вышестоящие руководители Раппопорта – губернатор Евгений Куйвашев и председатель облправительства Денис Паслер.

Как сообщили сотрудники регионального министерства, действительно такой приказ (№132/ОС от 18.06.2013.) есть, а основная причина отзыва аккредитации – наличие недостоверной информации в документах РОО «СШФ». Недостоверные же данные появились в ходе заседания комиссии по государственной аккредитации региональных спортивных федераций Свердловской области, о чем свидетельствует протокол №13 от 11 июня сего года.

Тем временем, 2 июня СШФ проводит областную конференцию, на которой принята новая редакция устава РОО и в связи с заявлением о добровольной отставке президента региональной Федерации Анатолия Сысоева избран новый руководитель – Владимир Савчук. Именно ему 18 июня чиновники министерства физкультуры и спорта области и вручили уведомление об отзыве аккредитации.

Я считаю, что указанный приказ является незаконным и нарушает права РОО «СШФ». В соответствии с федеральным законом прекращение деятельности государственной аккредитации региональной спортивной федерации возможно только в случае неустранения в течение 6 месяцев со дня приостановления аккредитации обстоятельств, послуживших основанием для такого постановления. Но деятельность нашей РОО не приостанавливалась вообще. В приказе министерства сказано, что аккредитация отозвана в связи с обнаружением недостоверной информации в уставных документах СШФ, однако при этом в документе не указаны обстоятельства, свидетельствующие о нарушениях. Не указаны и конкретные нормы закона, которые нарушила РОО. Правда, в протоколе министерской комиссии сообщается. Что проверка документации проводилась по вновь открывшимся обстоятельствам. То есть среди членов организации есть общественные объединения, не обладающие правами юридического лица. Но я не знаю ни одного нормативного документа, положения которого запрещали бы таким объединениям быть учредителями и участниками региональной спортивной федерации. И какой документ позволяет проводить проверку по «вновь открывшимся обстоятельствам»? И правомочна ли вообще комиссия министерства делать такие заключения на местном уровне? рассказал о юридической подоплеке дела по отзыву аккредитации господин Савчук.

«Документы на аккредитацию сдавались в 2010 г. и каких-либо нарушений выявлено не было. В противном случае представленные документы были бы возвращены без исполнения, либо в аккредитации было бы отказано», - гласит текст искового заявления СШФ в Арбитражный суд. Но, пожалуй, самые жесткие формулировки и одновременно эмоциональные свердловские шахматисты применили в письме к Игорю Холманских: «Кроме вас, нам помочь некому… Надо дать объективную оценку действиям министра Л.А. Раппопорта по сознательному развалу одной из старейших спортивных организаций Свердловской области».

В пресс-службе областного правительства ситуацию с назревающим шахматным скандалом пообещали прокомментировать позже. Оказывается, эта тема кулуарно обсуждалась в рамках проведения «Иннопрома» с участием региональных руководителей губернской власти (губернатор Куйвашев, премьер Паслер, министр Раппопорт) и упомянутых выше высокопоставленных гостей Екатеринбурга (зампред федерального правительства Дворкович, вице-спикер ГД Жуков и экс-чемпион мира по шахматам Карпов), но подробности не афишируются.

Лично я уверен, что обращения наших коллег в вышестоящие инстанции небесполезны. Это не должно остаться без должного внимания. Вообще-то, спорт у нас на людях держится, а не на чиновниках и финансовых потоках. Вы знаете, осенью в Нижнем Тагиле, накануне выставки вооружений, будет впервые проходит спортивное мероприятие федерального значения. Причем государство профинансирует часть затрат из федерального бюджета. Так стоит ли сейчас заниматься вопросами о правомочности организации, которая официально осуществляет свою деятельность с 1997 года, без замечаний и нареканий, чтобы сменить ее на другую «федерацию», где всех участников можно пересчитать по пальцам? высказал свое мнение по существу конфликта вице-президент нижнетагильской шахматной организации Вячеслав Горячкин.

© Всеволод Владимиров