Skip to main content

Россия

События 2020 года

Сотрудник полиции обыскивает задержанного протестующего во время митинга за отмену результатов голосования по поправкам к Конституции, Москва, Россия, 15 июля 2020 г.

© 2020 AP Photo/Pavel Golovkin

Пандемия Covid-19 послужила для российских властей поводом для ограничения прав человека в целом ряде областей, а также для введения новых ограничений, особенно в части права на неприкосновенность частной жизни.

Одним из главных событий 2020 г. была конституционная реформа. Ряд порочных законов получили дальнейшее закрепление в конституционных поправках. После неоднозначного «общероссийского голосования» по этим поправкам летом 2020 г. власти развернули гонения на несогласных, которые сопровождались новыми политически мотивированными уголовными делами и рейдами по месту жительства и в офисах политических и гражданских активистов и организаций. Ближе к концу года в парламент был внесен ряд законопроектов, направленных на дальнейшее сужение и без того ограниченного пространства для гражданского активизма.

Августовская история с отравлением оппозиционера Алексея Навального привела к дальнейшему охлаждению отношений России с Евросоюзом.

Реагирование на Covid-19

В апреле были ужесточены санкции за распространение недостоверной информации, в том числе относительно пандемии, - от штрафов до трех лет лишения свободы. По одной из оценок, за три месяца было возбуждено как минимум 170 административных и 42 уголовных дела о распространении в интернете ложной информации о коронавирусе.

Работники здравоохранения, особенно в первые месяцы пандемии, сталкивались с дефицитом средств индивидуальной защиты. К июню от Covid-19 умерли по меньшей мере 400 медиков. Имели место случаи преследования тех, кто публично рассказывал о проблемах: они лишались работы и/или становились фигурантами дел о распространении ложной информации.

Во многих регионах вводилась пропускная система, в рамках которой жители онлайн или через SMS должны были оформлять разрешение на передвижения за пределами района непосредственного проживания. В Москве городские власти также внедрили мобильное приложение для контроля за соблюдением самоизоляции лицами, которые были носителями Covid-19 или контактировали с инфицированными. Приложение автоматически выписывало штрафы, которые часто оказывались ошибочными. После длительной общественной кампании в работу приложения были внесены некоторые улучшения. Например, теперь оно больше не присылает в ночное время push-уведомления с требованием сделать селфи для подтверждения местонахождения. Столичные власти также задействовали широкую сеть камер наружного наблюдения с функцией распознавания лиц для выявления и наказания нарушителей пропускного режима.

Власти не обеспечили регулярную публикацию прозрачной информации о вспышках Covid-19 в домах престарелых и интернатных учреждениях для людей с инвалидностью.

Многие московские больницы на период пандемии приостановили плановые аборты, хотя это относится к жизненно важным медицинским операциям, не терпящим отлагательства.

Ограничения в связи с Covid-19 затронули 16,5 млн школьников. По данным официального опроса учащихся начальных и старших классов, свыше трети школьников жаловались на депрессию из-за самоизоляции и дистанционного обучения.

Российские власти организовали как минимум один вывозной рейс для задержанных мигрантов, однако в начале пандемии в центрах временного содержания иностранных граждан находилсь порядка 8 тыс. мигрантов, выдворение которых оказалось невозможным из-за закрытия границ.

Свобода выражения мнений

Имели место случаи несправедливого уголовного преследования журналистов по делам об оправдании терроризма и государственной измене, а также другие проявления вмешательства в профессиональную журналистскую деятельность.

В июле псковскую журналистку Светлану Прокопьеву приговорили к крупному штрафу по надуманному делу об оправдании терроризма в связи с ее комментариями о том, что подавление властями свободы слова и собраний ведет к радикализации молодежи. В результате ее имя внесли в федеральный список «террористов и экстремистов» и на нее наложены ограничения по выезду за рубеж.

Ивана Сафронова арестовали по сомнительному делу о госизмене, относящемуся к периоду его журналистской деятельности, на основании уголовной статьи, которая после изменений, внесенных в 2012 г., отличается неконкретностью и широтой.

Власти отказались расследовать инцидент с журналистом Давидом Френкелем, когда полицейские сломали ему руку во время выполнения редакционного задания на избирательном участке общероссийского голосования по конституционным поправкам. Вместо этого самого Френкеля в связи с тем же инцидентом оштрафовали и вынесли предупреждение по трем административным статьям.

В июле и сентябре полиция проводила обыски в редакции оппозиционного ресурса «МБХ медиа» - якобы в связи с «делом ЮКОСа» 2003 г. В ходе обысков изымались компьютеры и другая оргтехника.

При освещении мирных протестов в Москве и других городах были задержаны десятки журналистов – даже в тех случаях, когда они имели пресс-бейджи и редакционные удостоверения.

Преследованиям также подвергались деятели культуры, творчество которых затрагивало чувствительные проблемы. В июне режиссер Кирилл Серебренников был приговорен к крупному штрафу и условному сроку по сомнительному делу о хищениях. В январе стендап-комик уехал из страны, когда власти начали по одному из его сюжетов проверку, сославшись на поступление от некоего гражданина обращения о распространении в интернете информации, оскорбляющей чувства верующих.

В августе Александра Шабарчина по делу о хулиганстве приговорили к двум годам лишения свободы за установку на площади ростового манекена с лицом Владимира Путина и надписями «лжец» и «военный преступник». В ноябре пермский краевой суд заменил на условный. На момент подготовки этого обзора на стадии судебного разбирательства находилось дело Карима Ямадаева, обвиненного в оскорблении представителя власти и «оправдании терроризма», возбужденное в связи с видеоинсценировкой суда над президентом и другими официальными лицами.

Мониторинг, проведенный правозащитной группой, показал, что к марту 2020 г., за год с момента ведения административной ответственности за «неуважение органов государственной власти», большинство таких дел касается обвинений в оскорблении президента В.В.Путина.

В июле Иван Жданов, руководитель Фонда борьбы с коррупцией, политическим лицом которого является оппозиционер Алексей Навальный, был оштрафован за неисполнение судебного решения об удалении с YouTube видеоматериала с обвинениями Дмитрия Медведева в коррупции в бытность его премьер-министром РФ.

Свобода собраний

Под предлогом борьбы с пандемией власти запретили все массовые мероприятия. Полиция пресекала не требующие согласования одиночные пикеты, в ряде случаев ссылаясь на несоблюдение социальной дистанции и масочного режима даже тогда, когда протестующие были в маске. Полиция и суды привлекали участников одиночных пикетов к ответственности за участие в «массовых мероприятиях». В течение лета многие ограничения постепенно снимались, и власти стали разрешать официальные массовые мероприятия неполитического характера вне помещений, однако мирные протесты фактически оставались под запретом. В июне – августе десятки мирных протестующих были задержаны полицией.

В августе уголовное дело о неоднократном участии в несанкционированных мирных протестах было возбуждено против столичного муниципального депутата Юлии Галяминой. На момент подготовки этого обзора дело рассматривалось в суде. Наказание в отношения Константина Котова, приговоренного по этой статье в 2019 г. к четырем годам лишения свободы, было смягчено до полутора лет колонии по итогам апелляционного пересмотра. Он вышел на свободу в декабре 2020 г.

На момент подготовки этого обзора в Хабаровске продолжались массовые акции в поддержку губернатора, начавшиеся после его снятия с должности и ареста в июле. На первом этапе власти проявляли сдержанность, хотя полиция время от времени задерживала отдельных активистов и их сторонников в других городах, после чего им назначался штраф или административный арест за нарушение порядка организации и проведения публичных мероприятий. Однако в октябре полиция жестко разогнала очередную акцию, произвольно задержав более 20 мирных участников. Одному из задержанных был предъявлено обвинение в неоднократном нарушении порядка организации и проведения публичных мероприятий. По меньшей мере еще троим вменялось не опасное для жизни насилие в отношении представителя власти. Остальные были привлечены к административной ответственности за участие в несанкционированном протесте.

В июне Конституционный суд признал избыточно широким и неконституционным перечень мест, где запрещены публичные мероприятия.

В ноябре в парламент были внесены два законопроекта о дальнейшем ужесточении порядка организации и проведения мирных собраний. Первый предусматривает дополнительные ограничения на места, где разрешено их проведение, и относит к массовым мероприятиям поочередные одиночные пикеты, на проведение которыъ, соответственно, будет требоваться предварительное согласование с властями. Второй законопроект ограничивает источники финансирования мероприятий и налагает на их организаторов обременительные требования и ограничения.

Правозащитники

В июле юристу-правозащитнику Семену Симонову было предъявлено обвинение в неуплате штрафа, назначенного его организации за неисполнение порочного российского закона об «иностранных агентах».

В том же месяце карельского историка ГУЛАГа Юрия Дмитриева приговорили к трем с половиной годам лишения свободы по, как представляется, надуманному и политически мотивированному делу о насильственных действиях сексуального характера в отношении несовершеннолетней приемной дочери. В сентябре вышестоящий суд изменил приговор, увеличив срок наказания до 13 лет.

В сентябре Светлана Анохина, главный редактор портала Даптар – интернет-ресурса за права женщин на Северном Кавказе, была вынуждена уехать из России из-за угроз физической расправы, которые власти оставили без реагирования.

В декабре миграционные власти информировали руководителя проекта «Правовая инициатива» Ванессе Коган об аннулировании ее вида на жительство. Ей дали две недели на выезд из страны, хотя она прожила 11 лет в России, и ее муж и дети имеют российское гражданство.

Свобода ассоциации

В офисах независимых групп под различными предлогами проводились обыски в формате полицейских спецопераций, а их сотрудники и филиалы были объектом преследований по законам об «иностранных агентах» и «нежелательных организациях».

Максим Верников и Яна Антонова по делам об участии в деятельности «нежелательной организации» были приговорены к обязательным работам за связь с гражданским движением «Открытая Россия». Осенью возобновился судебный процесс по аналогичному делу в отношении Анастасии Шевченко, которая находится под домашним арестом с января 2019 г. В июле и сентябре прошли обыски в офисах «Открытой России» и на квартирах нескольких активистов. В октябре и ноябре соответственно дела об участии в деятельности «Открытой России» были возбуждены в отношении Михаила Иосилевича и Леонида Малявина.

За неисполнение требований закона об «иностранных агентах» были оштрафованы две ведущие российские правозащитные организации. К середине 2020 г. общий объем штрафов, наложенных на «Мемориал», достиг 5,3 млн рублей (примерно USD 69 000). На «Общественный вердикт», документирующий нарушения со стороны полиции, было наложено в общей сложности свыше миллиона рублей штрафов (примерно USD 15 000).

В ноябре в парламент было внесено как минимум пять законопроектов, расширяющих круг физических лиц и организаций, которые могут быть признаны «иностранными агентами», а также ограничивающих права данных лиц и организаций и вводящих дополнительные требования по отчетности и маркировке материалов.

Чечня

Руководство Чеченской Республики продолжило проводить курс на тотальное подавление любых проявлений инакомыслия и критики.

В феврале группа «возмущенных граждан» напала на адвоката-правозащитника Марину Дубровину и журналиста-расследователя Елену Милашину вскоре после судебного заседания по делу подзащитного Дубровиной – блогера, который критиковал роскошный образ жизни главы Чечни Рамзана Кадырова. Пострадавшие зафиксировали травмы и написали заявление в полицию, где указали, что считают нападение связанным с их профессиональной деятельностью. Однако эффективное расследование проведено не было.

В сентябре в соцсетях разошлось видео, где в кадре 19-летнего Салмана Тепсуркаева заставляют садиться на бутылку за распространение «лжи» о руководстве Чечни. Тепсуркаев был одним из администраторов Telegram-канала «1Адат», предоставляющего площадку чеченским диссидентам, в том числе критикующих Кадырова. На момент подготовки этого обзора местонахождение Тепсуркаева оставалось неизвестным, расследование не было начато.

Ахмед Закаев, один из политических лидеров чеченских сепаратистов, проживающий за пределами России, выступил с заявлением, осуждающим пытки Тепсуркаева, и вырающим  поддержку «1Адат». Власти Чечни немедленно заставили родственников Закаева публично отречься от него.

В июне «1Адат» широко освещал смерть при сомнительных обстоятельствах Мадины Умаевой, жертвы домашнего насилия, и опубликовал видео разноса, устроенного Кадыровым матери Мадины, в котором ее заставили извиняться за попытку искать правосудие в связи с убийством ее дочери. Власти отказались возбуждать уголовное дело по факту смерти Умаевой.

Контртерроризм

Суды вынесли обвинительные приговоры по нескольким делам террористической или экстремистской направленности, несмотря на заявления о пытках, вопросы к качеству экспертных заключений и использованию показаний засекреченных свидетелей.

В декабре 2019 г. по делу о теракте в петербургском метро в 2017 г. 11 человек были приговорены к длительным срокам лишения свободы от 19 лет до пожизненного. Правдоподобные заявления о пытках и фабрикации доказательств так и не были расследованы.

На двух отдельных процессах в феврале и июне к тюремным срокам от 5 до 18 лет были приговорены девять фигурантов дела «Сети», которая по версии обвинения, была террористической организацией. Большинство подсудимых настаивали на том, что такой организации никогда не существовало. Заявления подсудимых о пытках были отвергнуты властями без надлежащего расследования. Суды приобщили к делу показания засекреченных свидетелей и доказательства, по которым имелись заявления о вмешательстве.

В августе семь человек были осуждены за создание «экстремистской организации» «Новое величие». Приговоры варьировались от четырех лет условно до семи лет лишения свободы. Подсудимые заявляли о провокации со стороны правоохранительных органов, обвинение строилось на показаниях засекреченных свидетелей. Заявления одного из подсудимых о пытках были отвергнуты без полноценного расследования.

В июне трое 14-летних подростков были задержаны и позднее привлечены в качестве обвиняемых по делу о создании террористической организации и планировании взрыва здания ФСБ в компьютерной игре Minecraft. Один из них отказался признавать себя виновным и с лета находится в СИЗО.

Российские власти продолжали уголовное преследование за участие в «Хизб-ут-Тахрир» - панисламском движении, выступающем за установление халифата ненасильственными средствами. В России «Хизб-ут-Тахрир» запрещена с 2003 г. как террористическая организация. В феврале 11 человек в двух отдельных процессах в военных судах были приговорены к тюремным срокам от 11 до 23 лет. В сентябре Верховный суд по другому делу утвердил тюремные сроки от 10 до 24 лет в отношении 21 осужденного. По меньшей мере один из осужденных заявлял о пытках с целью принуждения к признанию. В ноябре в Татарстане по делу об участии в «Хизб-ут-Тахрир» были задержаны еще пять человек.

В августе военный суд приговорил к девяти годам лишения свободы оппозиционного публициста Айрата Дильмухаметова по обвинениям в экстремизме, сепаратизме и оправдании терроризма. По мнению независимых экспертов, эти обвинения неправомерны.

Ни в деле Дильмухаметова, ни в делах 32 человек, осужденных за участие в «Хизб-ут-Тахрир», не фигурировали обвинения ни в планировании или осуществлении каких-либо актов насилия, ни в пособничестве таким актам по политическим или идеологическим мотивам.

Продолжалось практика уголовного преследования за участие в религиозных организациях, признанных экстремистскими по избыточно широкому российскому антиэкстремистскому законодательству.

В 2020 г. десятки людей были осуждены за религиозную деятельность в качестве последователей Свидетелей Иеговы, запрещенных в России как экстремистская организация. На момент подготовки этого обзора по меньшей мере десять человек отбывали тюремные сроки до 6 лет, 417 были под следствием, 35 находились в СИЗО. Эти цифры включают арестованных в оккупированном Россией Крыму.

По меньшей мере четыре человека были арестованы за предполагаемую связь с «Нурджулар» - запрещенной в 2008 г. за экстремизм организацией последователей турецкого богослова Саида Нурси, несмотря на отсутствие в прошлом каких-либо фактов призывов к насилию или проявлений насилия с ее стороны. Эксперты неоднократно выражали сомнения в существовании такой организации в России, а также указывали на отсутствие экстремистских идей в работах Нурси. По меньшей мере семеро его последователей включены в федеральный «перечень террористов и экстремистов» с соответствующими последствиями в виде блокировки счетов и ограничений на передвижения.

Евгений Ким, лишенный в 2019 г. российского гражданства после обвинительного приговора по делу об участии в «Нурджулар», по-прежнему оставался в центре временного содержания иностранных граждан. Двое последователей Свидетелей Иеговы, отбывающих срок по экстремистским делам, в 2020 г. были лишены российского гражданства. Все трое в настоящее время являются апатридами.

Право на убежище, запрет принудительного возвращения

В июле и сентябре власти, несмотря на риск пыток, принудительно выслали в Таджикистан и Узбекистан по меньшей мере четырех лиц, искавших убежища, вопреки тому, что на тот момент еще не было решения по их апелляциям на отказ в убежище, а также вопреки временным защитным мерам со стороны Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ) от принудительного выдворения с российской территории.

На момент подготовки этого обзора по меньшей мере 39 человек, ищущих убежища в России или получивших отказ в убежище, оставались в ситуации фактически бессрочного задержания. ЕСПЧ заблокировал их выдворение в связи с риском пыток и недозволенного обращения в странах гражданской принадлежности, однако российские власти в ожидании решения ЕСПЧ по существу не рассматривают альтернатив задержанию.

Экология и права человека

В мае в подразделении группы компаний «Норильский никель» на севере России произошел разлив более 20 тыс. дизтоплива, в результате которого было загрязнено 180 тыс. кв. м почвы и близлежащие реки. Через два дня после аварии «Норникель» публично признал факт разлива.

Росприроднадзор через суд потребовал от «Норникеля» возмещения экологического ущерба в размере 148 млрд рублей (USD 2 млрд). ФСБ и полиция пытались препятствовать журналистскому расследованию аварии. Разоблачитель из Росприроднадзора утверждал, служба безопасности «Норникеля» пыталась помешать ему попасть на аварийный объект и запугивала. Президент Ассоциации коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока выразил обеспокоенность тем, что в результате аварии местные коренные жители могут остаться без пропитания, добываемого путем традиционного рыбного промысла.

В июле был принят закон, разрешающий подрядчикам не проводить оценку воздействия на окружающую среду при реализации любых проектов, связанных с «модернизацией и расширением магистральной инфраструктуры». Новый закон и соответствующие подзаконные акты могут навредить экосистемам озера Байкал, которое включено в список Всемирного наследия ЮНЕСКО, и другим охраняемым природным территориям.

В январе, после продолжавшихся больше года протестов против строительства полигона твердых бытовых отходов на станции Шиес в Архангельской области, суд признал стройку незаконной. В октябре подрядчик проиграл апелляцию, однако еще до этого компания объявила, что отказывается от проекта и до конца года рекультивирует территорию. При этом власти не реабилитировали местных активистов, которые подвергались избиениям, задержаниям, и административным и уголовным преследованиям за выступления против незаконного строительства.

После нескольких недель протестов против разработки месторождения известняка в шихане на территории Башкортостана власти отнесли его к категории охраняемых природных территорий, и работы были остановлены. Однако власти не реабилитировали мирных протестующих, подвергавшихся полицейской жестокости, задержаниям, штрафам, административнму и уголовному преследованию.

Дискриминация, национальные меньшинства, ксенофобия

Возникшее в США после убийства Джорджа Флойда движение Black Lives Matter вызвало в российских СМИ и соцсетях обсуждение проблем расизма и ксенофобии в России.

Темнокожая российская видеоблогерка, поднимавшая проблемы расизма и насилия на расовой почве в России, столкнулась с угрозами и травлей онлайн. Власти отреагировали предупреждением ей самой о «недопустимости распространения экстремистских материалов».

По данным мониторинговой организации, за первые восемь месяцев 2020 г. было совершено по меньшей мере 23 преступления на почве ненависти, в одном случае – со смертельным исходом, и по меньшей мере 17 эпизодов вандализма на почве ненависти.

Мигранты по-прежнему сталкивались с расовым профилированием, массовыми произвольными задержаниями, полицейской жестокостью и ксенофобией. Некоторые российские официальные лица ложно утверждали, что в условиях вызванного пандемией экономического спада выросло число совершаемых мигрантами преступлений. Власти использовали это как предлог для предложений о разработке обязательного интрузивного мобильного приложения для мигрантов и о привязке разрешения на работу к конкретному работодателю.

Сексуальная ориентация и гендерная идентичность

Правительство продолжало курс на гомофобную дискриминацию и использовало запрет «гей-пропаганды» для обоснования возбуждения одного уголовного дела.

ЛГБТ-активистке Юлии Цветковой было предъявлено обвинение в распространении порнографии за размещение в соцсетях бодипозитивных рисунков обнаженных женщин. Максимальное наказание по этой статье составляет шесть лет лишения свободы. В декабре 2019 г. ее оштрафовали на 50 тыс. рублей (USD 665) по статье о пропаганде нетрадиционных сексуальных отношений среди несовершеннолетних за посты в поддержку ЛГБТ и феминистские посты в двух группах в соцсетях, которые она администрировала.

В рамках конституционной реформы 2020 г. в основной закон было включено определение брака как союза мужчины и женщины. В парламент был внесен законопроект, предусматривающий запрет однополых браков и нормы, ограничивающие права трансгендеров, включая право заключать брак и воспитывать детей.

Гендерное насилие

Сохранялись серьезные пробелы в реагировании властей на широко распространенное домашнее насилие, включая отсутствие достаточных гарантий защиты и каналов обращения за помощью.

Опубликованный в ноябре 2019 г. проект закона о профилактике семейно-бытового насилия не обеспечивал всеобъемлющего определения домашнего насилия и не решал ряд важнейших вопросов обеспечения эффективной защиты пострадавшим. В начале 2020 г. парламент отложил на неопределенный срок вынесение законопроекта на рассмотрение, и он остался на стадии инициативы.

Несколько политиков и экспертов из числа сторонников сильного закона о домашнем насилии сообщали об угрозах в их адрес и в адрес их семей, в том числе со стороны поборников «традиционных» или «семейных» ценностей.

Уполномоченный по правам человека в РФ отмечала резкий рост домашнего насилия в условиях пандемии Covid-19: в период весенних карантинных ограничений число сообщений о таких случаях выросло более чем вдвое.

Цифровые права, право на неприкосновенность частной жизни

В 2020 г. Россия ужесточила контроль за интернет-инфраструктурой и контентом, расширив возможности властей по фильтрации и блокированию контента в нарушение прав на свободу выражения мнений и на доступ к информации.

Эти ограничения дополняли другие формы интернет-цензуры, такие как поправки в законодательство в декабре 2019 г., обязавшие производителей предустанавливать на продаваемые в России смартфоны, компьютеры с смарт-ТВ российские приложения, включая браузеры, мессенджеры и карты.

В июне 2020 г. был принят закон о создании единого федерального регистра сведений о населении, включающего информацию о занятости и наличии иностранного гражданства или вида на жительство. Предполагается, что такая база будет доступна правоохранительным, налоговым и другим государственным органам. В связи с этим возникает обеспокоенность относительно возможных утечек персональных данных и нарушений права на неприкосновенность частной жизни. Регистр должен заработать в полном объеме к 2025 г.

В ноябре в парламент был внесен законопроект, позволяющий властям блокировать интернет-ресурсы, цензурирующие контент российских государственных СМИ. В качестве примеров назывались Twitter, Facebook и YouTube.

Право на здоровье

В марте люди, живущие с муковисцидозом, и поддерживающие их люди протестовали против новой государственной политики, направленной на замену оригинальных препаратов дженериками, несмотря на предупреждения врачей о сомнительной эффективности последних и сообщения о тяжелых побочных последствиях их применения.

По нескольким жалобам 2020 г., в которых фигурировали дети из России, Европейский суд по правам человека применил срочные меры в соответствии с правилом 39 Регламента Суда, предписывая властям обеспечить доступность жизненно необходимого препарата для лечения спинальной мышечной атрофии. В августе Министерство здравоохранения внесло этот препарат в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов.

Россия и Крым (см. также главу по Украине)

Российские власти в нарушение норм международного гуманитарного права продолжали проводить призыв на военную службу в оккупированном Крыму, привлекая отказников к уголовной ответственности.

В отношении крымских татар продолжали возбуждаться безосновательные политически мотивированные уголовные дела по обвинениям в преступлениях террористической направленности. В сентябре семеро крымских татар по делу об участии в «Хизб-ут-Тахрир» были осуждены российским военным судом к лишению свободы на сроки от 13 до 19 лет. Эта организация легально действует в Украине. Один человек был оправдан.

Россия и Сирия (см. также главу по Сирии)

Сирийско-российские силы, в рамках тактик, ставших за годы конфликта «визитной карточкой», включая использование запрещенного в мире оружия, продолжали наносить преднамеренные и неизбирательные удары по гражданской инфраструктуре, в том числе по школам, больницам, рынкам, жилым домам и убежищам. Human Rights Watch задокументировала в Идлибе 18 незаконных нападений с января по март 2020 г., когда была достигнута договоренность о прекращении огня. В результате этих ударов были повреждены или уничтожены шесть школ, детский сад, четыре медучреждения, три жилых района, две промзоны, рынок, тюрьма и три лагеря вынужденных переселенцев, по меньшей мере 112 человек погибли и по меньшей мере 359 были ранены. В двух случаях использовались кассетные боеприпасы (при ударах в районе начальной школы и средней школы в Идлибе в феврале 2020 г.) По меньшей мере три из этих ударов наносились российскими силами. Эти удары очевидно являются военными преступлениями, а также могут являться преступлениями против человечности.

В 2019 г. Россия в 14-й раз воспользовалась своим правом вето по сирийской проблематике, чтобы заблокировать трансграничную доставку гуманитарной помощи на северо-восток Сирии, который контролируется курдами. Москва также пыталась блокировать финансирование проводимых ООН расследований грубых нарушений в Сирии и финансирование подразделения Организации по запрещению химического оружия, в задачи которого входит установление ответственности за химические атаки в Сирии.

В феврале был организован вывоз в Россию 25 детей-сирот, удерживавшихся на северо-востоке Сирии как члены семей лиц, подозреваемых в участии в «Исламском государстве». В августе – сентябре был репатриирован еще 41 ребенок.

Международные акторы

Евросоюз резко осудил историю с отравлением Алексея Навального, назвав это покушением на его жизнь. Министерства иностранных дел Франции и Германии в совместном заявлении также отметили, что это уже не первый случай использования нервно-паралитического газа семейства «Новичок». Верховный комиссар ООН по правам человека призвала провести независимое и беспристрастное расследование.

В июне Венецианская комиссия Совета Европы обнародовала свое заключение по конституционным поправкам, в котором вновь подтвердила свою позицию о том, что наделение Конституционного суда правом признавать постановления ЕСПЧ не подлежащими исполнению противоречит обязательствам России в рамках Европейской конвенции о правах человека.

Евросоюз призвал российские власти осудить и расследовать угрозы в адрес Елены Милашиной со стороны властей Чеченской Республики и обеспечить ее безопасность. Брюссель также призывал прекратить уголовное преследование Светланы Прокопьевой и «обеспечить безопасные условия, в которых журналисты могли бы работать, не опасаясь последствий».

В июле спецдокладчик ООН по вопросу о положении правозащитников и комиссар Совета Европы по правам человека выражали обеспокоенность в связи с уголовным преследованием Семена Симонова.

Евросоюз осудил включение Россией Европейского фонда за демократию в перечень «нежелательных организаций» и призвал Москву привести законодательство в соответствие с европейскими и международными нормами в области прав человека.

В июле Евросоюз призвал немедленно и без каких-либо условий освободить историка Юрия Дмитриева по гуманитарным основаниям с учетом его возраста и состояния здоровья в контексте пандемии Covid-19.